Von der Planwirtschaft zur Marktwirtschaft

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Von der Planwirtschaft zur Marktwirtschaft

Am 17. Juni 1990, noch vor der Wiedervereinigung Deutschlands (am 3. Oktober 1990), wurde die Treuhand- Anstalt in Westdeutschland gegründet. Bei ihrer Gründung wurden ihr fast alle Eigentümeraufgaben für die Staatswirtschaft der DDR übertragen. Sie hatte eine Aufgabe, die Unternehmen der Zentralverwaltungswirtschaft in die soziale Marktwirtschaft zu überführen.

Dabei waren die Startbedingungen denkbar ungünstig. nicht nur, daß es kein Vorbild und kein Lehrbuch für die gigantische Aufgabe der Überführung einer ganzen Staatswirtschaft in die Marktwirtschaft gab, sondern die volksmengen Betriebe der DDR hatten ihre Substanz verzehrt. Die Treuhandanstalt hat eine Planwirtschaft übernommen, die von der Weltwirtschaft abgekoppelt war.

Nach der Wirtschafts- und Währungsunion zwischen der BRD und der DDR am 1. Juli 1990, mit der die international nicht konvertible DDR-Mark durch die harte D-Mark gelost wurde, trat die mangelnde Wettbewerbsfähigkeit der antwirtschaft deutlich zu Tage. Die DDR-Betriebe verloren mit einem Schlag sowohl ihren heimischen Markt als auch Exportrmärkte im Osten.

Das Ergebnis der DDR-Planwirtschaft war: Nur acht Prozent der Arbeitsplätze in den von der Treuhandanstalt übernommenen Betrieben waren rentabel; im Durchschnitt lag die Arbeitsproduktivität in der DDR niedriger als 30 Prozent des Ostdeutschen Niveaus. Die Betriebe und ihre Maschinen waren veraltet; der Energieverbrauch war doppelt so hoch wie Westdeutschland. Der Mittelstand war aus politischen Bünden vernichtet worden. Die 270 Mammutkombinate, Großunternehmen mit mehreren zehntausend Mitarbeiter, glichen Dinosauriern des Industriezeitalters und waren dem Weltmarkt nicht konkurrenzfähig.

Die Behauptung der DDR-Regierung, daß die DDR- Volkswirtschaft als zehntgrößte Wirtschaftsmacht der Welt stellt, erwies sich als hohle Propaganda. Es ging darum, Betrieben erst einmal das Überleben zu ermöglichen und in einen Überblick über den Unternehmensbestand und den Marktchancen zu erhalten. Aber es wurde nicht nur das, es wurden auch fähige Manager und Aufsichtsräte auch. Gleichzeitig mussten am Markt ausgerichtete Unahmenskonzepte erarbeitet werden, eben der Ausstattung mit Kapital ging es darum, die diesen Unternehmen zu entflechten und den dadurch gehenden neuen Firmen die Chance zu geben, sich ständig und unabhängig am Markt zu behaupten. Diese Achtung hat wesentlich zur Herausbildung einer zuvor geht vorhandenen mittelständischen Struktur in Ost- Deutchland beigetragen.

Eine weitere Aufgabe, die keinen Aufschub duldete, war die Versorgung der Bevölkerung mit Lebensmitteln und Waren des täglichen Bedarfs. Die vorhandene staatliche Einzelhandelsorganisation

Einzelhanclelsorganisation hatte keine Überlebenschance mehr, als große westdeutsche Supermärkte und Offizialbetriebe auf den Markt drängten und der ostdeutschen Bevölkerung das ganze Angebot des Weltmarktes boten. Die Treuhand- gesellschaft reagierte darauf mit der Gründung einer speziellen Gesellschaft zur Privatisierung des Handels, denn rund 30 000 Ladengeschäfte, Großhandlungen, Gaststätten und Hotels mußten rasch an private Eigentümer überführt werden.

Im September 1990 wurden der Treuhandanstalt ehemaligen volkseigenen Güter, die landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften und Forstbetriebe mit einer landwirtschaftlichen Nutzfläche sowie einer Waldfläche von insgesamt 3, 5 Millionen Hektar übertragen. Auch wurde sie zuständig für die Verwaltung und Rückübertragung der kommunalen Einrichtungen, von der Schule bis zur Turnhalle, von der Gas-, Wasser- und Stromversorgung bis zur Müllabfuhr, von Kindergärten bis zum öffentlichen Personennahverkehr.

Die Treuhandanstalt wurde Verwalterin des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen, der ehemaligen DDR-Staatssicherheit und der Nationalen Volksarmee der DDR Erschwerend kam hinzu, daß die Treuhandanstalt sich selbst noch organisieren mußte.

Mit dieser gigantischen Aufgabenfülle begann im Sommer 1990 die eigentliche Tätigkeit der Treuhandanstalt. Ihr Motto war: Rasche Privatisierung, entschlossene Sanierung und behutsame Stillegung. Nach dieser Leitidee hat die Treuhandanstalt ihren Auftrag erfüllt und Ende 1994 ihre operative Tätigkeit eingestellt. Im Laufe von nur viereinhalb Jahren ist eine in der gesamten Wirtschaftsgeschichte einmalige Aufgabe erfolgreich beendet worden; die Umstellung einer kompletten Volkswirtschaft vom System der zentralgelenkten Verwaltungswirtschaft in die soziale Marktwirtschaft. Damit hat die Treuhandanstalt maßgeblich zum Aufbau eines eigenständigen und wettbewerbsfähigen Mittelstandes in den ostdeutschen Bundesländern beigetragen.