Обеспечение равного доступа на государственную гражданскую службу: механизмы, оценка эффективности

Предмет: Государственная и муниципальная служба.

Сделана в январе 2019 года.

Цель данной работы – исследование права граждан на равный доступ к государственной гражданской службе.

В рамках данной цели нужно решить следующие задачи:

- рассмотреть основы права граждан на равный доступ к государственной гражданской службе и механизмы его реализации;

- провести анализ практики реализации принципа равного доступа к государственной гражданской служб, выявить проблемы в данной сфере;

- определить направления совершенствования реализации принципа равного доступа к госслужбе.

Объектом исследования данной работы выступает государственная гражданская служба, предметом – реализация права обеспечения равного доступа к государственной гражданской службе.

Методы исследования: исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-логический.

Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты РФ и современная научная литература, периодические издания по государственной гражданской службе.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 10.03.2021 г. составила 45%.

Свои готовые работы, я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 2

Глава 1. Право граждан на равный доступ к государственной гражданской службе и механизмы его реализации 4

1.1 Становление и формирование законодательства, регулирующего доступ к государственной службе в России 4

1.2 Содержание принципа равного доступа к государственной гражданской службе 8

Глава 2. Анализ практики реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службе 11

2.1 Реализация принципа равного доступа к государственной гражданской службе 11

2.2 Недостатки правового регулирования реализации принципа равного доступа 25

2.3 Совершенствование реализации принципа равного доступа к госслужбе 29

Заключение 35

Список использованных источников 39

1. Международный пакт от 16.12.1966 г. «О гражданских и политиче-ских правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

2. Конституция РФ (от 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

3. Федеральный закон РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215. - Ст. 13.

4. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной граж-данской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2005 г., №6, ст. 439

5. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» //Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 2006 г. № 1 ст. 118

6. Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов» // Собрание законодательства РФ, 16.04.2018, N 16 (Часть II), ст. 2359.

7. Постановление Администрации города Омска от 30.03.2011 № 282-п «Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Администрации города Омска» Табель о рангах Российской Империи. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://istoriarusi.ru/car/tabel-o-rangah.html. - Дата обращения: 06.01.2019.

8. Декрет Всероссийского Центрального исполнительного Комитета от 23 (10) ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чи-нов»//Распубликовано в №9 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 12 ноября 1917 года.

9. Абакумов, И. В. Методы оценки эффективности деятельности гос-служащих / И. В. Абакумов // Социально экономические явления и процессы. – 2016. –№ 7. – С. 7–8.

10. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России: учебное пособие / Д.Н. Бахрах. – Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2015. – 310 с.

11. Бялт, В.С., Лойт, Х.Х. Конституционное право граждан России на равный доступ к государственной службе: проблемы и пути решения / В.С. Бялт, Х.Х. Лойт // Инновационная наука. – 2016. – № 5-2 (17). – С. 198-200.

12. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба / В.Д. Граждан: Учебное пособие. – М.: Изд- во «ЮРКНИГА», 2015. – 566 с.

13. Зайцев, М.С. Право на равный доступ к государственной и муници-пальной службе, а также службе на государственных должностях / М.С. Зайцев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2016. – № 2 (26). – С. 210-214.

14. Иванова, М.В. Совершенствование отбора кадров на государственной службе на основе принципов профессиональной меритократии / М.В. Иванова // Экономика и социум. – 2018. – № 3-1 (16). – С. 1005-1011.

15. Измалкова, В.В., Цыганюк, И.С. Государственная служба как институт государственного управления по развитию деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации / В.В. Измалкова, И.С. Цыганюк // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. – №1. – С. 68-71.

16. Катаева, В.И., Родионова, А.Б. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления / В.И. Катаева, А.Б. Родионова // Материалы Ивановских чтений. – 2016. - № 1 (6). – С. 108-113.

17. Курганская, С.М. О проблеме реализации конституционного принципа права равного доступа к государственной службе // Поиск новой модели социально-экономического развития в условиях глобальных и локальных трансформаций: сборник статей международной научно-практической конференции. Под ред. Г.Б. Клейнера, Х.А. Константиниди, В.В. Сорокожердьева. - М., 2018. - С. 65-67.

18. Мицкевич Л. А. Методология и методики проведения оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы Красноярского края. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kadry24.krskstate.ru/dat/bin/art_attach/686_metodologiya.pdf (дата обращения: 28.10.2018).

19. Нечаева, Т.В., Кирилин, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2016. - 368 с.

20. Основы государственного управления и государственной службы: учеб. пособие/ А.З. Фахрутдинова, А.В. Новокрещёнов, Н.Н. Таушканов, Н.А. Акимова, М.Ю. Зенков, Е.Р. Метелева; СибАГС. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015. – 556 с.

21. Прибыткова, Л.В. Реализация принципа равного доступа к государственной гражданской службе / Л.В. Прибыткова // Человеческий капитал. – 2017. - №12. – С. 88-91.

22. Прокопьина, Т.В. Реализация права граждан на доступ к государственной службе: конституционный и административно-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. - 25 с.

23. Резерв управленческих кадров Омской области. [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа: http://omskportal.ru/ru/government/specialists/p4. (дата обращения: 06.01.2019).

24. Реформа государственной службы России: история попыток рефор-мирования с 1992 по 2000 год/Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой - М.: Издательство «Весь мир», 2003. - 400 с.

25. Сивохина, А.С. Актуальные проблемы поступления на государственную службу / А.С. Сивохина // Актуальные проблемы современной российской правовой системы: сборник тезисов докладов XXIX студенческой научно-теоретической конференции. – 2016. – С. 114-117.

26. Темирбекова, Э.Т., Абдишова, Г.Б. Меритократия на государственной службе как основа укрепления государственности и развития казахстанской демократии / Э.Т. Темирбекова, Г.Б. Абдишова // Молодой ученый. - 2018. - №8. - С. 49-51.

27. Трифонов, Ю.Н. Принципы государственной гражданской службы и их значение в профессиональной служебной деятельности / Ю.Н. Трифонов // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. – 2018. - №3. – С. 59-61.

28. Ширяев, Д.С. Организация и проведение кадровых конкурсов в сис-теме государственной службы / Д.С. Ширяев // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. – 2016. - № 28. – С. 58-60.

29. Юргина, Ю.А. Обеспечение реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службе / Ю.А. Юргина // Научный альманах. – 2017. - №12. – С. 417-420.