задача по арбитражному процессу

Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в непредоставлении в аренду ООО «Плуг» земельного участка, и об обязании администрации принять соответствующее решение о предоставлении земельного участка в аренду названному обществу. Арбитражным судом производство по делу было прекращено, поскольку заявление прокурора предъявлено в интересах конкретного лица — ООО «Плуг». После этого ООО «Плуг» самостоятельно в защиту своих интересов обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в непредоставлении ему в аренду этого же земельного участка. Арбитражный суд вновь прекратил производство по делу на основании того, что уже имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям определение арбитражного суда о прекращении производства по делу.
Какие принципы арбитражного процесса нарушены в данном деле? Как должен был поступить суд?