Конституционно-правовой статус национальных меньшинств и проблемы его реализации

Дата изготовления: январь 2021 года.

Есть доклад к защите.

Цель исследования – анализ конституционно-правового статуса национальных меньшинств и проблем его реализации.

Для достижения поставленной при написании настоящей работы цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать понятия «народ», «национальные меньшинства» и «коренные малочисленные народы» с позиции науки конституционного права;

- определить значение и роль отечественных и международных нормативно-правовых актов, закрепляющих права национальных меньшинств в правовой системе России;

- рассмотреть политическое участие как форму реализации конституционно-правового статуса национальных меньшинств;

- провести анализ гарантий и механизмов обеспечения социальных и культурных прав национальных меньшинств.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией конституционно-правового статуса национальных меньшинств.

Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, регламентирующее конституционно-правовой статус национальных меньшинств, теоретические воззрения в данной сфере а также правоприменительная практика.

В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительно-правовой, метод анализа и иные методы научного познания, которые способствовали всестороннему исследованию поставленных вопросов.

Формально-логический метод позволяет выстроить логические умозаключения для обоснования суждений. Сравнительно-правовой метод был использован при анализе законодательства для целей выявления сущностных сходств и отличий наряду с методом анализа.

Настоящая работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы, заключение и список используемых источников и литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Свои готовые работы, я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

1.1 Понятия «народ», «национальные меньшинства», «коренные малочисленные народы» в науке конституционного права 6

1.2 Значение и роль отечественных и международных нормативно-правовых актов, закрепляющих права национальных меньшинств в правовой системе России 17

1.3 Права национальных меньшинств в системе конституционных прав 25

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА ПРАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В РОССИИ 35

2.1 Политическое участие как форма реализации конституционно-правового статуса национальных меньшинств 35

2.2 Гарантии и механизмы обеспечения социальных и культурных прав национальных меньшинств 39

2.3 Судебная защита прав национальных меньшинств в деятельности органов конституционного правосудия 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62

1. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

3. Семейный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.

4. О языках народов Российской Федерации : закон Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 (ред. от 31.07.2020) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 50. – Ст. 1740.

5. О библиотечном деле : федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 1. – Ст. 2.

6. О международных договорах Российской Федерации : федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

7. О национально-культурной автономии : федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ (ред. 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2965.

8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. 09.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

9. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации : федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. 27.06.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 30. – Ст. 3122.

10. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : федеральный закон от 22.08.2002 № 122-ФЗ (ред. 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

12. О государственном языке Российской Федерации : федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ (ред. 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 23. – Ст. 2199.

13. Об образовании в Российской Федерации : федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. 01.03.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.

14. О создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации : указ Президента РФ от 26.10.2018 № 611 // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 44. – Ст. 6717.

15. О Федеральном агентстве по делам национальностей : указ Президента РФ от 31.03.2015 № 168 (ред. от 15.05.20) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 14. – Ст. 2106.

16. О Федеральном агентстве по делам национальностей (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей») : постановление Правительства РФ от 18.04.2015 № 368 (ред. от 19.06.20) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 17 (ч. IV). – Ст. 2564.

Международно-правовые акты и нормативно-правовые акты зарубежных стран

17. Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. – № 67.

18. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 04.11.1950 (ред. от 13.5.2004) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.

19. Международный пакт о гражданских и политических правах : принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

20. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

21. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам : принята 18.12.1992 Резолюцией 47/135 на 92-ом пленарном заседании 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Московский журнал международного права. – 1993. – № 2. – С. 170-173.

22. Конвенция о защите прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам : заключена в г. Москве 21.10.1994 // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. – 1994. – № 3 (16). – С. 74-80.

23. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (ETS N 157) [рус., англ.] : Заключена в г. Страсбурге 01.02.1995 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 11. – Ст. 1256.

24. Конвенция Содружества Независимых Государство правах и основных свободах человека (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) : заключена в Минске 26.05.1995 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 13. – Ст. 1489.

25. Европейская социальная хартия (пересмотренная) : принята в г. Страсбурге 03.05.1996 // Бюллетень международных договоров. – 2010. – № 4. – С. 17-67.

Юридическая практика

26. По делу о проверке конституционности части третьей статьи 5 Федерального закона «О национальной культурной автономии» в связи с жалобой граждан А.Х. Дитца и О.А. Шумахер : постановление Конституционного Суда РФ от 03.03.2004 № 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – № 2.

27. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21-П // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 30. – Ст. 4658.

28. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авезова Мурзадина Алибековича, Аджигайтарова Нажмудина Биярслановича и других на нарушение их конституционных прав Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской области» : определение Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 № 462-О // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://base.consultant.ru – Загл. с экрана.

29. По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Г.К. Щукина : постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2019 № 21-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2019. – № 4.

30. Информация «Конституционно-правовые аспекты совершенствования нормотворческой деятельности (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2013 - 2015 годов)» : одобрено решением Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://base.consultant.ru – Загл. с экрана.

31. Определение Верховного Суда РФ от 15.02.2011 № 16-Г11-2 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://base.consultant.ru – Загл. с экрана.

32. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.09.2019 № 64-АПА19-7 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://base.consultant.ru – Загл. с экрана.

33. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 23.05.2016 № 33А-6198/2016 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://base.consultant.ru – Загл. с экрана.

Специальная литература

34. Алехин, А.Е. Об объединительной природе Совета Федерации / А.Е. Алехин, И.А. Ромайкин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 1. – С. 24-28.

35. Андриченко, Л.В. Проблемы правового обеспечения сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов: международный и национальный аспекты / Л.В. Андриченко // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2019. – № 4. – С. 17-32.

36. Блохин, П.Д. Аналогия и «ведущие основания решения» в конституционном правосудии / П.Д. Блохин // Журнал конституционного правосудия. – 2014. – № 4. – С. 29-38.

37. Будаева, А.О. Новые тенденции развития законодательства и правоприменительной практики по защите прав национальных меньшинств в РФ / А.О. Будаева // Конституция Российской Федерации: первые 25 лет Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции, посвящённой 25-летию принятия Конституции Российской Федерации и Международному дню прав человека. Под редакцией С.А. Глотова, М.Ф. Гацко. – 2019. – С. 99-103.

38. Венгеров, А.Б. Теория государства и права : учебник для вузов / А.Б. Венгеров. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.

39. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид / Пер. с фр. и вступ. ст. В.А. Туманова. – М.: Прогресс. 1998. – 496 с.

40. Доронина, О.Н. Федеральные и региональные гарантии обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина (на примере прав коренных малочисленных народов и иных национальных меньшинств в Дальневосточном федеральном округе) / О.Н. Доронина, О.А. Бражников // Современное право. – 2019. – № 3. – С. 19-26.

41. Зайнитдинов, Н.А. Указание национальности в паспорте гражданина Российской Федерации как форма реализации права на национальную принадлежность / Н.А. Зайнитдинов // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 1. – С. 46-53.

42. Ильин, И.М. Конституционные основы экономического, социального и культурного развития национальных меньшинств в Российской Федерации / И.М. Ильин // Вестник Волжского университета им В.Н. Татищева. – 2019. – Т. 1. – № 3. – С. 49-59.

43. Кодзоева, М.М. Правовое положение национальных меньшинств в России и за рубежом: вопросы международного и внутригосударственного правового регулирования / М.М. Кодзоева // Вестник современных исследований. – 2018. – № 3.1. (18). – С. 102-110.

44. Крашенинников, П.В. Зарождение права / П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2016. – 288 с.

45. Кряжков, В.А. Дело о традиционной охоте, или первый опыт защиты прав малочисленных народов в Конституционном суде России / В.А. Кряжков // Сравнительное конституционное обозрение. – 2019. – № 4 (131). – С. 116-130.

46. Куликова, К.Б. Государство, этнос и нация: соотношение и взаимосвязь / К.Б. Куликова // Молодой ученый. – 2017. – № 48 (182). – С. 251-254.

47. Международное право : учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунов [и др.] ; отв. ред. С.А. Егоров. – Москва: Статут, 2015. – 848 с.

48. Молчанов, Б.А. Об отдельных вопросах охраны «этнических» и «культурных» прав коренных малочисленных народов Российской Федерации / Б.А. Молчанов, С.Н. Мамедов, М.Ю. Задорин // Вестник Пермского университета. – 2015. – № 4 (30). – С. 19-27.

49. Паршичева, И.Е. Основные механизмы реализации прав национальных меньшинств / И.Е. Паршичева / Актуальные проблемы сравнительного правоведения. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции с международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистров. – 2019. – С. 346-349.

50. Рябинина, В.С. Охрана прав коренных малочисленных народов Севера / В.С. Рябинина // Наука в трансграничном регионе. Сборник научных статей. – Тюмень, 2019. – С. 57-59.

51. Сивицкий, В.А. Возвращение Конституционного Суда Российской Федерации к оценке конституционности нормы / В.А. Сивицкий // Журнал конституционного правосудия. – 2015. – № 2. – С. 10 -15.

52. Силантьева, Н.А. К вопросу о понятии «коренные малочисленные народы» / Н.А. Силантьева, А.П. Сунцов // Образование и наука: современные тренды. Коллективная монография. Серия «Научно-методическая библиотека. – Чебоксары, 2016. – С. 29-42.

53. Тирских, М.Г. Соотношение традиции с обычаем и правом: компаративистские аспекты / М.Г. Тирских, Л.Ю. Черняк // Сибирский юридический вестник. – 2013. – № 2 (61). – С. 100-107.

54. Федоров, П.Р. Международно-правовое регулирование и защита прав национальных меньшинств / П.Р. Федоров // Академическая публицистика. – 2020. – № 1. – С. 144-152.

55. Харакчиева, Э.Э. Проблемы закрепления и реализации прав национальных меньшинств в Российской Федерации / Э.Э. Харакчиева // Актуальные проблемы сравнительного правоведения Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции c международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистров. – 2019. – С. 346-349.

56. Химичева, О.В. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации как источник уголовно-процессуального права / О.В. Химичева, Д.В. Шаров // Вестник экономической безопасности. – 2017. – № 3. – С. 71-74.

57. Ширей, Б.О. Конституционные вопросы поддержки национальных традиций, культур, языков народов России / Б.О. Ширей // Ленинградский юридический журнал. – Санкт-Петербург, 2012. – № 2 (28). – С. 60-64.

58. Экзеков, М.Х. Формирование понятий «национальное меньшинство» и «коренной малочисленный народ» / М.Х. Экзеков // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2017. – № 4 (39). – С. 127-142.