Оценка эффективности системы противодействия коррупции в органах МВД

Период изготовления: июнь 2022 года.

Проведен анализ преступности коррупционной направленности в органах внутренних дел за 2017-2021 годы.

Рассмотрены причины и условия коррупционной преступности в органах внутренних дел.

Освещены проблемы эффективности системы противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Показаны направления совершенствования законодательства о противодействии коррупции в органах внутренних дел.

Целью настоящей работы является проведение комплексного анализа проблем эффективности системы противодействия и разработка направлений совершенствования законодательства о противодействии коррупции в органах внутренних дел с учетом выявленной проблематики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и виды коррупционных правонарушений в системе органов внутренних дел;

- проанализировать правовое регулирование противодействия коррупции в органах внутренних дел;

- исследовать теоретические и правовые аспекты построения системы противодействия коррупции в органах внутренних дел;

- определить круг субъектов предупреждения коррупции в органах внутренних дел;

- провести анализ состояния и динамики преступности коррупционной направленности в органах внутренних дел;

- проанализировать причины и условия коррупционной преступности в органах внутренних дел;

- выявить проблемы эффективности системы противодействия коррупции в системе органов внутренних дел;

- определить направления совершенствования законодательства о противодействии коррупции в органах внутренних дел.

При проведении исследования были использованы следующие методы научного познания: сравнительно-правовой, формально-логический и обобщение.

При написании настоящей курсовой работы были проанализированы правовые позиции высших судов _ Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, публикации в периодической печати, а также законодательство Российской Федерации.

Структура настоящей работы включает в себя настоящее введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 6

1.1 Понятие и виды коррупционных правонарушений в системе органов внутренних дел 6

1.2 Правовое регулирование противодействия коррупции в органах внутренних дел 12

1.3 Построение системы противодействия коррупции в органах внутренних дел: теоретический и правовой аспекты 18

2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 22

2.1 Субъекты предупреждения коррупции в органах внутренних дел 22

2.2 Состояние и динамика преступности коррупционной направленности в органах внутренних дел 27

2.3 Причины и условия коррупционной преступности в органах внутренних дел 35

3 ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ 40

3.1 Проблемы эффективности системы противодействия коррупции в органах внутренних дел 40

3.2 Направления совершенствования законодательства о противодействии коррупции в органах внутренних дел 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции : принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

6. Уголовно-процессуальный Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.

7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

8. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

9. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.

10. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4595.

11. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020.

12. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (ред. от 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 50 (ч. 4). – Ст. 6953.

13. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 19. – Ст. 2306.

14. Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (ред. от 19.09.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (ч. II). – Ст. 4477.

15. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (ред. от 22.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 52 (ч. V). – Ст. 7614.

16. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы» // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 34. – Ст. 6170.

17. Указ Президента РФ от 25.04.2022 № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 18. – Ст. 3053.

18. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации» (ред. от 27.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 1. – Ст. 209.

19. Приказ МВД России от 19.04.2010 № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» (ред. от 05.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 152.

20. Приказ МВД России от 24.02.2012 № 120 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе МВД России» (ред. от 03.10.2017) // Российская газета. – 2012. – № 112.

21. Приказ МВД России от 31.07.2012 № 746 «О мерах по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 07.11.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – № 39.

22. Приказ МВД России от 03.05.2017 № 258 «Об утверждении Порядка уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. – 25.05.2017.

Научная и учебная литература

23. Багмет М.А. Противодействие коррупции в системе органов внутренних дел : монография. – М.: Юрилитинформ, 2016. – 142 с.

24. Вашкевичус В.В. Сущность коррупции и методы борьбы с коррупцией в России // Студенческий вестник. – 2020. – № 27-1 (125). – С. 45-46.

25. Винюхина Т.Н. Негативный феномен коррупции // Актуальные проблемы защиты прав и свобод граждан: историко-теоретические и правовые аспекты. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Тула, 2021. – С. 33-38.

26. Вовк В.А. Административно-правовые средства противодействия коррупции в органах внутренних дел : автореф. дис. … канд. юр. наук : 12.00.14. – М., 2019. – 27 с.

27. Гафурзода А.Д., Кодирзода Д.С. Коррупция и ее негативное воздействие на государственное управление: вызовы и перспективы // Права человека в современном мире: концепции, реальность и перспективы. Материалы международной научно-практический конференции, посвящённой Дню прав человека и международному дню борьбы с коррупцией. – Душанбе, 2022. – С. 11-22.

28. Гусакова О.А. Коррупция: понятие, признаки, виды // Вестник научной мысли. – 2021. – № 6. – С. 742-745.

29. Дорохова О.В. Причины и условия, способствующие развитию организованной преступности в России // Мировая наука. – 2019. – № 10 (31). – С. 38-41.

30. Зеленов М.В. Конфликт интересов на государственной службе: соотношение терминов «личная заинтересованность» и «интерес» // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 35. – С. 2061-2070.

31. Кабанов П.А. Организационная и функциональная независимость органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений: понятие, содержание, средства обеспечения // Мониторинг правоприменения. – 2017. – № 3 (24). – С. 10-18.

32. Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом. Учебно-методический комплекс (Учебное пособие) / Отв. ред. д.ю.н. проф. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2016. – 566 с.

33. Кузьмичев Е.С., Путренкова А.А., Путренкова К.А. К вопросу о подразделениях собственной безопасности: задачи, функции, структура, проблемы и их решения // Автономия личности. – 2021. – № 1 (24). – С. 102-108.

34. Мальков С.М. Причины коррупционной преступности в органах внутренних дел // Вестник Сибирского юридического института МВД России.-2020. – № 1 (38). – С. 33-38.

35. Поляков М.М. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в государственном управлении // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 9 (82). – С. 109-115.

36. Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Общесоциальные детерминанты преступности // Всероссийский криминологический журнал. – 2018. – Т. 12. – № 1. – С. 5-14.

37. Трунцевский Ю.В. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. – 2019. – № 1 (49). – С. 55-60.

Электронные ресурсы

38. Данные судебной статистики / Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 11.05.2022).

39. Данные судебной статистики по делам коррупционной направленности / Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=150 (дата обращения: 11.05.2022).

40. Портал правовой статистики / Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 11.05.2022).

41. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2021 г. [Электронный ресурс]. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/documents/1664002/71671086/0112_2021.xls/7be2615b-82ab-aa88-6477-e6b6f4ed0e46?t=1644503761437&download=true (дата обращения 31.05. 2022).

42. Статистическая информация / Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. – URL: https://дт.мвд.рф/3/statistika2 (дата обращения: 07.06.2022).

43. Статистическая информация / Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. – URL: https://дт.мвд.рф/3/statistika3 (дата обращения: 07.06.2022).