Пенсии за выслугу лет государственным служащим

Государственная служба Российской Федерации является видом общественно полезной профессиональной служебной деятельности, которая носит обеспечивающий характер. Государственная служба является важным инструментом политической системы, используемым государственными органами для осуществления своей руководящей деятельности.

Особое место в правовом регулировании государственной службы занимает государственное пенсионное обеспечение. Так, в ходе реформирования российской пенсионной системы с начала 2000-х годов претерпели изменения многие ее параметры. Они связаны с масштабными экономическими новациями, имевшими место в начале 90-х годов ХХ столетия, и испытаниями, через которые проходила российская экономика в годы кризисов. Все это непосредственно отражалось на пенсионной системе, а именно – на государственной пенсионном обеспечении государственных служащих.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что государственное пенсионное обеспечение государственных служащих имеет свои проблемы, которые требуют обсуждения и поиска решений. Если стоит задача формирования единой, непротиворечивой, адекватной пенсионной системы, то необходимо решать назревшие проблемы в обеих ее составляющих частях на основе принципа единства и допустимой (не разрушающей) дифференциации. К одной из таких проблем можно отнести проблему пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных гражданских служащих.

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 6

1.1. Понятие и сущность государственной службы.. 6

1.2. Место и роль государственного служащего в системе государственной службы 12

ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 25

2.1. Пенсии государственных служащих за выслугу лет. 25

2.2.Условия предоставления и размер пенсии за выслугу лет государственным служащим 31

2.3. Основные проблемы правового регулирования пенсий за выслугу лет государственным служащим и пути их решения. 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 45

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 48

ПРИЛОЖЕНИЯ 56

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ.2014. № 31. Ст. 4398; СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.

2. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1229.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8462.

4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; СЗ РФ. 2016. № 22. Ст. 3091.

5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; СЗ РФ. 2018. № 51. Ст. 7858.

6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2020) «О страховых пенсиях» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965; 2020. № 10. Ст. 895.

7. Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 (ред. от 25.03.2013) «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 38. Ст. 3661; 2013. № 13. Ст. 1559.

8. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.1995 № 32 (ред. от 15.05.2018) «О государственных должностях Российской Федерации» // Российская газета, № 11-12. 1995; СЗ РФ. 2018. № 21. Ст. 2981.

9. Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 16.01.2017) «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2010. № 39. Ст. 4926; 2017. № 4. Ст. 639.

10. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489; 2018. № 41. Ст. 6246.

11. Закон Ханты-мансийского автономного округа - ЮГРЫ от 31 декабря 2004 года № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-мансийского автономного округа – ЮГРЫ» // URL: http://docs.cntd.ru/document/429037666 (дата обращения 25.03.2023).

12. Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (с изменениями на 6 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2020 года) // URL: http://docs.cntd.ru/document/802032141 (дата обращения 25.03.2023).

13. Закон Челябинской области от 4 апреля 2007 года № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» // URL: http://docs.cntd.ru/document/819001363 (дата обращения 23.03.2023).