Направления развития жилищного фонда округов г. Москвы

Иметь собственное жилье является первоочередной проблемой любой из российских семей. Глава России заявил, что обеспечение населения доступным жильём является главной задачей социального обеспечения. Несмотря на это, проблем, связанных с низкой обеспеченностью жилым фондом граждан, меньше не становится[1].

Из-за этого наиболее важным является проведение анализа равномерности насыщения административных округов столицы жилым фондом, так как одного лишь утверждения данной проблемы недостаточно – нужны реальные цифры, показывающие, насколько данная проблема остра. Также наиболее важно изыскивание разнообразных путей, которые помогут решить проблему, связанную с неравномерным и неполным обеспечением граждан жильём, что позволит снизить социальную напряжённость, которая имеет место в обществе благодаря достаточности жилого фонда во всех административных округах столицы России.

Объектом исследования данной ВКР является жилой фонд административных округов г. Москвы.

Предмет исследования — это выявление территориальных особенностей и причин неравномерности обеспеченности жилым фондом населения административных округов города Москва.

Цель работы — определение места административных округов в обеспеченности жильём населения г. Москвы в 2013-2018 годов, а также разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности управления жилищным фондом в округах Москвы на примере ЮЗАО.

В соответствии с поставленной целью следует решить такие задачи:

- провести анализ различий в динамике обеспечения населения жилыми фондами в целом по стране и по г. Москва;

- проанализировать изменения в вводе в действие жилых домов кв. м общей площади на 1 жителя в административных округах Москвы;

- рассмотреть типологию по обеспеченности административных округов столицы жилым фондом;

- провести анализ управления жилищным фондом в ЮЗАО г. Москвы, разработать мероприятия по совершенствованию управления жилищного фонда в ЮЗАО г. Москвы;

В ВКР в качестве методов исследования использовались методы сравнительного анализа.

В работе использованы источники информации: учебные пособия, статистические сборники, информационные ресурсы сети «Интернет», включая официальный сайт Правительства Москвы.

- проанализировать изменения в вводе в действие жилых домов кв. м общей площади на 1 жителя в административных округах Москвы;

- рассмотреть типологию по обеспеченности административных округов столицы жилым фондом;

- провести анализ управления жилищным фондом в ЮЗАО г. Моск-вы, разработать мероприятия по совершенствованию управления жилищ-ного фонда в ЮЗАО г. Москвы;

В ВКР в качестве методов исследования использовались методы сравнительного анализа.

В работе использованы источники информации: учебные пособия, статистические сборники, информационные ресурсы сети «Интернет», включая официальный сайт Правительства Москвы.

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ 6

1.1 ПОНЯТИЕ «ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЫМ ФОНДОМ НАСЕЛЕНИЯ» И ПОКАЗАТЕЛИ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ 6

1.2 ПРИЧИНЫ НЕРАВНОМЕРНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМ ФОНДОМ НАСЕЛЕНИЯ И ИХ ИЗМЕНЕНИЙ 17

1.3 ПРОБЛЕМЫ В ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЁМ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ И МЕРЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ДЛЯ ИХ РЕШЕНИЯ 19

ГЛАВА 2. МЕСТО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ Г. МОСКВЫ В ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМ ФОНДОМ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ ЗА 2013-2018 ГОДЫ 25

2.1 РАЗЛИЧИЯ В ДИНАМИКЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЁМ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ Г. МОСКВЫ ЗА 2013-2018 ГГ. 25

2.2 ИЗМЕНЕНИЯ В ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ КВ. М ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ НА 1 ЖИТЕЛЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГАХ Г. МОСКВЫ ЗА 2013-2018 ГОДЫ 32

2.3 ТИПОЛОГИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМИ ФОНДАМИ НАСЕЛЕНИЯ В 2013 И 2018 Г. 36

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ОКРУГАХ МОСКВЫ 42

3.1 ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ЮЗАО 42

3.2 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ РЕНОВАЦИИ В ЮЗАО 46

ГЛАВА 4. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ 51

4.1 ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 51

4.2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФОНДА УПРАВЛЕНИЯ МКД 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправ-ках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2019 № 2-ФКЗ, от 21.07.2019 № 11-ФКЗ) // Собрание законодатель-ства РФ, 04.08.2019, № 31, ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 22.01.2018) // «Российская газета», № 1, 12.01.2005, Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, « 31, ст. 4159.

3. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, № 50, ст. 7358.

4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822,

5. Федеральный закон от 21 июля 2019 г. № 212-ФЗ «Об основах об-щественного контроля в Российской Федерации» (с изменениями и допол-нениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2019 г. № 30 (часть I) ст. 4213.

6. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 № 102-р Об утвер-ждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная про-грамма модернизации и реформирования жилищного фонда на 2010 — 2019 годы».

7. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 N 80-р (ред. от 18.10.2018) «Стратегия развития жилищного фонда в Российской Феде-рации на период до 2019 года».

8. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управ-лению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном до-ме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими уста-новленную продолжительность» // «Российская газета», № 184, 22.08.2006.

9. Алмаева, Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне / Л.Х. Алмаева // Экономическая наука и практи-ка: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. С. 56-57.

10. Антипенко, Е. В. Инновации и новые технологии в сфере УПРАВ-ЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ как способ повышения качества услуг / Е.В. Антипенко // Фундаментальные и прикладные исследования: от тео-рии к практике. 2018. С. 64–69

11. Атаманов, И. Р. Законодательные пробелы регулирования порядка проведения прокурорских проверок организаций жилищно-коммунального комплекса с привлечением специалистов /// Молодой уче-ный. 2019. №11. С. 42-45.

12. Арсеньева К. Умное управление домами: Интернет на службе УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ. Режим доступа: http://youhouse.ru/news/?id=242 (дата обращения: 07.12.2020).

13. Белозерова Н.В. Правовое регулирование капитального ремонта в многоквартирных домах : информ.-справ. брошюра // сост. Н. В. Белозе-рова, Е. Е. Шипулин, И. Н. Фадеева. – Челябинск : Прокуратура Челяб. обл. : Челяб. обл. универс. науч. б-ка, 2016. 12 с.

14. Бобровская, Н.И. Современная модель системы муниципального управления в России / Н. И. Бобровская // Государственное и муници-пальное управление. Ученые записки СКАГС / Сев.-Кавк. акад. гос. служ-бы. 2018. № 4. С. 77-85

15. Газизов, Р.М. Правовое регулирование капитального ремонта обще-го имущества многоквартирных домов / Р.М. Газизов // Matters of Russian and International Law. 2016. С. 38-41.

16. Гарькина, И.А. Капитальный ремонт зданий и сооружений: необхо-димость обоснования / И.А. Гарькина // «Научно-практический журнал Аллея Науки». №12. 2017. С. 2.

17. Герасимчук, В. И. Реформирование жилищно-коммунальных усло-вий как фактор повышения качества жизни населения / В.И. Герасимчук // Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономи-ческие модели, новые технологии и практики управления : материалы II Междунар. науч.-практ. форума (Екатеринбург, 8−9 ноября 2018 г.) С. 21-24.

18. Гумеров Э.А., Кузяшев А.Н. Экономическая парадигма интернета вещей / Междисциплинарный подход к исследованию современных соци-ально-экономических процессов. Сборник научных трудов. Уфа, 2020. Издательство: Башкирский государственный университет (Уфа). С. 99-103. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43076976 (дата обра-щения: 08.12.2020).

19. Гумеров Э.А., Кузяшев А.Н. Бизнес-функции интернета вещей // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 8 (42). С. 54-56. [Элек-тронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42469473 (дата об-ращения 08.12.2020).

20. Елфимова, Ю.В. Перспективы развития рынка управляющих компа-ний в сфере жилой недвижимости / Ю.В. Елфимова // Научно-практические исследования. 2018. № 1 (10). С. 26-29.

21. Комаров, А.В. Жилищно – коммунальное хозяйство как «черная ды-ра» российской экономики / А.В. Комаров // Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва. 2018. №1(46). С. 187-192

22. Курманбаев, М.М. Лицензирование управляющих компаний в сфере жилищно – коммунального хозяйства / М.М. Курманбаев // Научный фо-рум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам I междунар. заочной науч.-практ. конф. – № 1 (1). – М.: Изд. «МЦНО», 2018. С. 18-24

23. Соболева, Ю.П. Проблемы улучшения жилищных условий граждан на муниципальном уровне / Ю.П. Соболева // OrelSIET bulletin. 2017. № 3 (33). С. 146-151.

24. Хрипков, К.А. Повышение эффективности в сфере УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ на муниципальном уровне / К.А. Хрипков // «Научно-практический журнал Аллея Науки». №16. 2017. С. 2.

25. Цао, И. Актуальность применения контрактов жизненного цикла сферы жилищно – коммунального хозяйства в России / И. Цао // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2018. Т. 8. № 1 (24). С. 93-108.

26. Чернышев, М.А. Сфера УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ требует оптимизации и инвестиций : [беседа с депутатом, членом Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Чернышевым] / М. Чернышев // Регионы России. 2017. № 11. С. 14-15

27. Чулочников, Н.А. Российское УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОН-ДОМ — питательная среда для криминала / Н.А. Чулочников // Комму-нальщик XXI века. 2020. №2. С. 62-66.

28. Программа Первого канала об «умном УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩ-НЫМ ФОНДОМ». Режим доступа: https://www.1tv.ru/shows/dobroe-utro/reportazh/umnyy-domofonidrugie-nouhau-zhkh-dobroeutro-fragment-vypuska-ot13092016 (дата обращения: 07.12.2020).

29. Умные_сети_электроснабжения. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 07.12.2020).

30. Умное УПРАВЛЕНИе ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ. Режим доступа: https://iot.ru/wiki/umnoe-zhkkh (дата обращения: 07.12.2020).

31. Консультант Плюс :: Постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в горо-де Москве" [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=179618#013151174451692005;

32. РБК :: Путин заявил об историческом шансе решить в России жи-лищный вопрос [Электронный ресурс] – URL: https://www.rbc.ru/society/13/07/2020/5f0c1dc79a794743bcc33283;

33. Садыков, Р. М. Жилищная обеспеченность населения как фактор со-циальной устойчивости территорий / Р. М. Садыков. — Текст : непосред-ственный // Молодой ученый. — 2016. — № 14 (118). — С. 612-615. — URL: https://moluch.ru/archive/118/32569/ (дата обращения: 16.09.2020);

34. https://www.nkj.ru/archive/articles/5970/ (Наука и жизнь, Кому до-ступно доступное жилье?);

35. Сборник «Социальное положение и уровень жизни населения России 2017 г.;

36. Фонд «Институт экономики города» / Жилищные балансы России, Москвы и Московской агломерации: тренды и перспективы [Электронный ре-сурс]URL:http://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/slaidy_zhilishchnyi_balans_2020.pdf;

37. В. Стороженко // Наука и жизнь. — 2006. — 6. — с 14−17.;

38. ТАСС :: Обеспеченность жильем в Москве остается одной из самых низких по России [Электронный ресурс] – URL: https://tass.ru/nedvizhimost/7166319;

39. Наука и жизнь :: Кому доступно доступное жилье. URL: https://www.nkj.ru/archive/articles/5970/;

40. Статистические данные URL:https://rosstat.gov.ru/free_doc/doc_(дата обращения 14.09.2020);

41. Kaznet.ru :: Как решается жилищный вопрос за рубежом? [Элек-тронный ресурс] – URL: https://kazned.ru/article/200;

42. В. Стороженко // Наука и жизнь. — 2006. — 6. — с 14−17;

43. Статистика и показатели / Главная / строительство :: Жилищный фонд России по данным Росстат. URL: https://rosinfostat.ru/zhilishhnyj-fond/;

44. Новострой-М :: Гетто-районы Москвы: причины появления «чело-вейников» и маргинализации локаций [Электронный ресурс] – URL: https://www.novostroy-m.ru/statyi/gettorayony_moskvy_prichiny_poyavleniya;

45. Banki. Ru [Электронный ресурс] – URL: https://www.banki.ru/news/bankpress/?id=3047004;

46. Гимазетдинова, Э. Я. Жилищная проблема и пути ее решения в со-временных условиях / Э. Я. Гимазетдинова, И. А. Владимиров. — Текст: непосредственный // Актуальные вопросы экономики и управления : мате-риалы I Междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.). — Т. 1. — Москва :: РИОР, 2011. — С. 57-59. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/9/455/ (дата обращения: 11.09.2020);

47. Banki. Ru [Электронный ресурс] – URL: https://www.banki.ru/news/bankpress/?id=3047004

48. Газета «Ведомости» :: Вклады населения в банках превысили 30 трлн рублей [Электронный ресурс] - URL: https://www.vedomosti.ru/personal_finance/articles/2020/01/29/821756-vkladi-naseleniya-30;

49. Сбербанк / Главная Финансовые результаты и презентации :: Финан-совая отчётность по МСФО за 4 квартал 2019 года [Электронный ресурс] – URR: https://www.sberbank.ru/common/img/uploaded/files/info/ifrs2019/sberbank_ifrs_ye2019_rus.pdf?_ga=2.155256504.2025447180.1613914442-285905554.1613914442;

50. Министерство экономического развития Российской Федерации /Российская Федерация в рейтинге всеминого банка Doing Business [Режим пользования] -Электронный ресурс: https://www.economy.gov.ru/material/file/fe69a26806f911ab266ba72de2a1b51e/Doing_Business_2019.pdf;