ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

УНИКАЛЬНОСТЬ АП.ВУЗ:

СОВПАДЕНИЯ 35,92%

ЦИТИРОВАНИЯ 20,41%

ОРИГИНАЛЬНОСТЬ 43,67%

(УНИКАЛЬНОСТЬ ПО АП.РУ ВЫШЕ)

Магистерская диссертация является одним из немногих научных исследований, в котором осуществлено исследование понятия, сущности, этапов, условий прохождения государственной службы и их правового регулирования. Это позволило сформулировать ряд научных выводов, рекомендаций и предложений, выносимых на защиту:

‒ прохождение государственной службы имеет свою структуру, которая представляет собой урегулированную преимущественно нормами административного права совокупность элементов, размещаемых в нормативно определенной последовательности: а) установление государственной дοлжнοсти; б) принятие на службу, в) правоограничения; г) испытательный срок; д) стажировка; е) дополнительное образование; ж) аттестация; з) квалификационный экзамен; и) продвижение по гοсударственнοй службе (служебная карьера); к) ротация; л) поощрения; м) юридическая ответственность; н) прекращение государственной службы;

‒ представлено авторское определение сущности понятия «прохождения государственной службы» как системы правовых, организационных и социальных мероприятий, определяющих порядок, процедуру, содержание и основные этапы прохождения службы; как комплекс отношений, которые возникают между государством и государственными служащими в процессе осуществления государственно-служебных отношений; как определенные технологии прохождения службы;

‒ определен правовой статус государственной должности – это система отношений, связанных с задачами и обязанностями, полномочиями и правами, знаниями и квалификационными требованиями, условиями и порядком замещения, взаимозаменяемостью и денежным содержанием, которые определяют место и роль должности в структуре государственного органа, определенных должностным регламентом;

‒ сделан вывод о необходимости создания системы управления государственной службой России и ее управляющих органов – федерального государственного органа по управлению государственной службой (на федеральном уровне) и государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (на уровне субъекта РФ);

‒ доказана целесообразность регламентация вопросов прохождения государственной службы в разделе системного и комплексного кодекса – Кодекса государственной службы Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 9

1.1 Понятие и сущность прохождения государственной службы 9

1.2 Общая характеристика прохождения государственной службы 19

1.3 Общеметодологические основы прохождения государственной службы 25

2 АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ Управления государственной службы Правительства Челябинской области 35

2.1. Основные правовые механизмы основ прохождения государственной службы в Челябинской области 35

2.2. Основные элементы основ прохождения государственной службы на примере Управления государственной службы Правительства Челябинской области 49

2.3. Сравнение особенностей прохождения государственной службыв государственной и в муниципальной службе 61

3 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 68

3.1 Проблемы правовых основ прохождения государственной службы в Управлении государственной службы Правительства Челябинской области 68

3.2 Пути развития правовых механизмов прохождения государственной службы в Российской Федерации и ее субъектах 79

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 98

1. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 01.07.2020. – № 144.

2. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. – 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. – № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

5. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 437.

18. Базавлуцкая, Л.М. Управление карьерой [Текст]: учебное пособие / Л.М. Базавлуцкая, Е.А.Гнатышина, Ю.В. Лысенко. – Челябинск: Изд-во ЗАО «Библиотека А. Миллера», 2019. – 81с.

19. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления [Текст] / И.Н. Барциц. – М.: Дело, 2020. – 506 с.

20. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России [Текст]: учебное пособие. – М.: Проспект: Велби, 2008. – 150 с.

21. Башуров, В.Б. Правовое регулирование основных административных процедур прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации [Текст] / В.Б. Башуров. – Омск: Омская юридическая академия, 2019. – 134 с.

22. Борщевский, Г.А. Государственная служба [Текст] / Г.А. Борщевский. – М.: Юрайт, 2019. – 381 с.

ВСЕГО 102 ИСТОЧНИКА