Совершенствование кадровых технологий в системе муниципальной службы

Период изготовления: март 2023 года.

Работа сделана на примере администрации г. Владимира.

Проведен анализ данных по персоналу по 2022 год включительно.

Цель исследования – разработать мероприятия по совершенствованию кадровых технологий в системе муниципальной службы.

Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных научных задач:

- изучить теоретические основы применения кадровых технологий в системе муниципальной службы;

- провести анализ организации кадрового управления в системе муниципальной службы на примере управления организационной работы и муниципальной службы администрации г. Владимира, выявить недостатки, вскрыть существующие противоречия и проблемы;

- предложить пути совершенствования кадровых технологий в управлении организационной работы и муниципальной службы.

Анализ имеющейся научной литературы свидетельствует о том, что комплексное рассмотрение вопросов кадровых технологий в системе муниципальной службы не проводилось. В отдельных публикациях (в виде статей, глав, параграфов или фрагментов в монографиях, диссертациях, учебниках или учебных пособиях) авторы в сокращенном виде затрагивали лишь некоторые кадровые технологии. Теоретическую основу исследования составили анализ нормативной правовой базы, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления персоналом в органах местного самоуправления, материалы научных конференций и периодической печати, а также аналитические материалы органов государственной власти, посвященные данной проблеме.

Эмпирическую базу исследования составили материалы статистических данных, опубликованных в периодической печати, аналитические и программные материалы Правительства Российской Федерации, статистические данные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объем и структура выпускной квалификационной работы определены поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение………………………………………………………………………………...3

Глава 1 Теоретические основы применения кадровых технологий в системе муниципальной службы………………………………………………………………..6

1.1 Особенности управления персоналом в системе государственной гражданской службы….6

1.2 Кадровые технологии: определение, сущность и значение……………………16

1.3 Виды и содержание основных персонал-технологий…………………………..21

Глава 2 Анализ организации кадрового управления в системе муниципальной службы на примере управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира……….………………………………...31

2.1 Характеристика деятельности управления организационной работы и муниципальной службы………………………………………………………………31

2.2 Анализ кадрового потенциала управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира……...……………….38

2.3 Оценка кадровых технологий и проблем кадрового управления……………...44

Глава 3 Пути совершенствования кадровых технологий в управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира….49

3.1 Формирование системы стратегического управления кадрами …………….....49

3.2 Применение управленческих кадровых инноваций в системе муниципальной службы….51

3.3 Предложения по совершенствованию развития кадровых технологий в управлении организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира …64

Заключение…………………………………………………………………………….68

Библиографический список…………………………………………………………..75

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ

о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // http://pravo.gov.ru/.2018.

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999 № 184-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон

от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (ред. от 16.02.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // СЗ РФ. 2003.

№ 22. Ст. 2063.

5. О государственной гражданской службе: Федеральный закон

от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.01.2018) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

6. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006

№ 152-ФЗ (ред. от 10.08.2017) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.

7. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.01.2018) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ (ред. от 01.01.2018) // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.

9. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) //СЗ РФ. 2002. № 33.

Ст. 3196.

10. О проведении аттестации государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 № 110 (ред. от 28.08.2015) //СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

11. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 № 111 (ред. от 01.07.2014) //СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 438.

12. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 № 112 (ред. от 01.10.2017) //СЗ РФ. 2005. № 6.

Ст. 439.

13. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 № 159 (ред. от 16.02.2005) //СЗ РФ. 2005. № 8. Ст. 629.

14. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 № 1574

(ред. от 23.08.2017) // СЗ РФ. 2006. №1. Ст. 118.

15. О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении: Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 № 1456 (ред. от 18.12.2016) // СЗ РФ. 2009. № 52

(ч. 1). Ст. 6553.

16. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации

от 7 мая 2012 № 601 (ред. от 07.05.2012) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.

17. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации

от 11 августа 2016 № 403 (ред. от 11.08.2016) // СЗ РФ. 2016. № 33. Ст. 5165.

18. Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 № 362 (ред. от 15.06.2016) // СЗ РФ. 2008.

№ 19. Ст. 2194.

19. О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 № 256 (ред. от 15.03.2017) // СЗ РФ. 2017. №11. Ст. 1573.

20. Устав (Основной закон) Владимирской области, Закон Владимирской области от 14 августа 2001 № 62-ОЗ (ред. от 08.02.2018) // Владимирские ведомости. 2001. № 152-153.

21. О губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области, Закон Владимирской области от 10 декабря 2001

№ 129-ОЗ (ред. от 10.02.2018) // Владимирские ведомости. 2001. № 240-241.

22. О государственной гражданской службе Владимирской области, Закон Владимирской области от 27 августа 2004 № 135-ОЗ (ред. от 01.01.2018) // Владимирские ведомости. 2004. № 243.

23. О структуре администрации Владимирской области

(высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области), Закон Владимирской области от 27 октября 2005 № 152-ОЗ (ред. от 07.03.2017) // Владимирские ведомости. 2005. № 338.

24. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы Владимирской области,

Закон Владимирской области от 07 апреля 2006 № 36-ОЗ (ред. от 11.12.2017) // Владимирские ведомости. 2006. № 76.

25. О комиссии при Губернаторе Владимирской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, Указ Губернатора Владимирской области от 03 октября 2008 № 19 (ред. от 31.03.2017) // Администрация Владимирской области [Официальный сайт]. 25.04.2017.

URL: http://kgs.avo.ru/.

26. О кадровом резерве на государственной гражданской службе Владимирской области, Указ Губернатора Владимирской области от 03 ноября 2017 № 119 (ред. от 11.11.2017) // Администрация Владимирской области [Официальный сайт]. 25.04.2017. URL: http://kgs.avo.ru/.

27. Об утверждении Положения о комитете государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области, Постановление Губернатора Владимирской области от 27 января 2006 г. № 44 (ред. от 31.01.2018) // Администрация Владимирской области [Официальный сайт]. 01.02.2020.

URL: http://kgs.avo.ru/polozenie-o-komitete

28. О подготовке кадров для государственной гражданской службы Владимирской области по договорам на обучение, заключенным между администрацией области (органом администрации области) и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Владимирской области, Постановление Губернатора Владимирской области от 29 августа 2011 г. № 904

(ред. от 03.09.2011) // Администрация Владимирской области [Официальный сайт]. 01.02.2020. URL: http://kgs.avo.ru/.

Специальная литература:

29. Абакаров, Д.К. Социально-инновационные основания управления развитием профессионализма государственных служащих : автореф. дис... канд. социол. наук / Д.К. Абакаров, М., 2013. – 29 с.

30. Антропова, Ю.Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе: монография / Под общ. ред. Ю.Ю.Антроповой, доц. Л.И.Ворониной. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2015. URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/34748/1/978-5-7996-1589-5.pdf

31. Архипова, Н.И. Менеджмент (Управление персоналом) /

Н.И. Архипова, О.Л. Седова, М.: ИНФРА-М, 2011 – 351 с.

32. Астахов, Ю.В. Современные кадровые технологии: от теории к муниципальной практике: Монография / Ю.В. Астахов. – Белгород: Областная типография, 2013. – С. 31.

33. Астахов, Ю.В. Муниципальная кадровая политика: теория, методология, технология / Ю.В. Астахов. М., 2014 – 466 с.

34. Богатырева, О.Н. Кадровые технологии в системе управления персоналом: учебное пособие/ О.Н. Богатырева, Е.Ю. Бармина. СПб.: СПбГТУРП, 2013. – 46 с.

35. Борщевский, Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы / Г.А. Борщевский // Вопросы государственного и муниципального управления, 2014. – № 2. – С. 65.

36. Бэйрсто, П. Принципы подбора и отбора персонала / П. Бэйрсто // Реформа государственной гражданской. М.: Ле-НАНД, 2011. – 370 с.

37. Герчикова, И.Н. Менеджмент: учебное пособие / И.Н. Герчикова. – М.: ЮНИТИ, 2009. – С. 21.

38. Грайченко, В. От новичка к коллеге: четыре шага к адаптации /

В. Грайченко, О. Пашигорова // Управление персоналом, 2010. – № 12. – С. 16.

39. Гребеник, Л. Г. Диалектическое взаимодействие развития и обучения персонала в организации: эффективные подходы и практика внедрения /

Л.Г. Гребеник // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2011. – № 3. – С. 251.

40. Захарова, Е.А. Внедрение современных кадровых технологий в процесс профессионализации кадрового состава муниципальной службы /

Е.А. Захарова // Актуальные проблемы современного образования : материалы

VI междунар. науч.-метод. конф. / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. Воронеж, 2014. – 368 с.

41. Игнатов, В. Г. Государственная служба: учебник / В.Г. Игнатов. –

М.: Март, 2010. – 547 с.

42. Кибалов, А.Я. Формирование системы управления персонала на предприятии / А.Я. Кибалов, Д.К. Захаров. – М.: Изд-во Дело, 2010. – С. 15.

43. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации / А.Я. Кибанов. – М.: Изд-во ИНФРА-М, 2010. – 573 с.

44. Клименко, О. И. Аналитический обзор вклада исследователей Белгородского университета кооперации, экономики и права в разработку проблематики экономики труда / О.И. Клименко // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2013. – № 4(48). – С. 531.

45. 30. Антропова, Ю.Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе. –

М.: Издательство Юрайт, 2016. – 500 с. – (Бакалавр. Академический курс). – ISBN 978-5-9916-6703- 6.

46. Магомедов, К.О. Социология государственной службы /

К.О. Магомедов, М., 2014. – 258 с.

47. Макринова, Е. И. Терминологическая систематизация базовых дефиниций управления трудом в контексте развития теории социально-трудовых отношений / Е.И. Макринова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2013. – № 4(48). – С. 120.

48. Макагонова, Н.М. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе: автореф. дис… канд. социол. наук / Н.М. Макагонова,

М., 2012. – 32 с.

49. Маусов, Н.С. Менеджмент персонала – ключевое звено внутрифирменного управления / Н.С. Маусов // Проблемы теории и практики управления, 2011. – №6. – С. 12.

50. Мельникова, Р.И. Использование мониторинговых измерений в процессе функционирования муниципальной власти / Р.И. Мельникова, Е.А. Захарова // Научные ведомости Белгородского государственного университета, 2012. – № 2 (121). – С. 40.

51. Панова, Е.А. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России / Е.А.Панова, Н.Н.Опарина // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 48. С 122. URL: http://ejournal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2015/vipusk_48._fevral_2015_g._/problemi_upravlenija_teorija_i_praktika/panova_oparina.pdf. (дата обращения: 25.04.2020).

52. Рзаев, А. Г. Понятие и принципы государственной службы /

А.Г. Рзаев // Административное и муниципальное право, 2009. – № 1. – С. 53.

53. Рындин, Е.В. Современные подходы к управлению персоналом организации / Е.В. Рындин // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2014. – № 1 (49). – С. 450.

54. Снитко, Л. Т. Управленческие аспекты социально-трудовых отношений на предприятии / Л.Т. Снитко // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2013. – № 1(45). – С. 45.

55. Соловьёв, В.В. Основные подходы к управлению персоналом /

В.В. Соловьев // Клинический опыт Двадцатки, 2014. – № 3 (23). – С. 20.

56. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики / А.И. Турчинов, М., 2014. – 255 с.

57. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебное пособие для студентов вузов / В.В. Черепанов, М., 2014. –

С. 408.

58. Чижов, Н.А. Управление персоналом / Н.А. Чижов // Современные кадровые технологии (учебное пособие). М., 2015. – 135 с.

59. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления: учебник. М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 320 c.

60. Аналитические материалы Федерального портала управленческих кадров. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gossluzhba.gov.ru/analytics (дата обращения: 25.04. 2020).

61. Методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего / Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba (дата обращения: 25.04. 2020).

62. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/4/0 (дата обращения: 25.04. 2020).

Электронные ресурсы:

63. Официальный сайт администрации Владимирской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://avo.ru. (дата обращения:

22.04.2020).

64. Официальный сайт Губернатора Владимирской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gubernator33.ru (дата обращения: 25.04. 2020).