Избирательные споры: вопросы теории и практики

Период изготовления: июнь 2023 года.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном изучении теоретических вопросов, связанных с избирательными спорами, а также практики их разрешения.

Для достижения поставленной цели в выпускной квалификационной работе решаются следующие задачи:

- определить понятие, юридическую природу и структуру избирательных споров;

- рассмотреть избирательные споры как юридический механизм защиты избирательных прав граждан;

- выявить особенности субъективного состава при разрешении избирательных споров избирательными комиссиями;

- проанализировать процессуальные особенности рассмотрения и разрешения избирательных споров избирательными комиссиями;

- исследовать судебный порядок разрешения избирательных споров.

Работы успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 3

1. Общая характеристика избирательных споров как одного из способов защиты избирательных прав граждан 6

1.1 Понятие и юридическая природа избирательных споров 6

1.2 Структура избирательного спора 14

1.3 Избирательные споры и юридический механизм защиты избирательных прав граждан 18

2. Разрешение избирательных споров избирательными комиссиями 26

2.1 Особенности субъектного состава при разрешении избирательных споров

избирательными комиссиями. Система подачи жалоб 26

2.2 Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения избирательных споров избирательными комиссиями 34

3. Судебный порядок разрешения избирательных споров 43

3.1 Правовая основа для судебного разрешения избирательных споров.

Подсудность избирательных споров 43

3.2 Процессуальные особенности судебного рассмотрения и разрешения

избирательных споров 59

Заключение 71

Список использованных источников 74

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06.10.2022)

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон № 51-ФЗ [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года : одобрен Советом Федерации] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 27.01.2023)

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 138-ФЗ [принят Государственной Думой 23 октября 2002 года : одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 27.01.2023)

4. Российская Федерация. Законы. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Федеральный закон № 21-ФЗ [принят Государственной Думой 20 февраля 2015 года : одобрен Советом Федерации 25 февраля 2015 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.02.2023)

5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ [принят Государственной Думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.04.2023).

6. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон № 67-ФЗ [принят Государственной Думой 22 мая 2002 года : одобрен Советом Федерации 29 мая 2002 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 29.05.2023)

7. Российская Федерация. Законы. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон № 19-ФЗ [принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года : одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.12.2022)

8. Российская Федерация. Законы. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон № 20-ФЗ [принят Государственной Думой 14 февраля 2014 года : одобрен Советом Федерации 19 февраля 2014 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.12.2022)

9. Приморский край. Законы. Избирательный кодекс Приморского края от 22.07.2003 № 62-КЗ [принят Законодательным Собранием Приморского края 25 июня 2003 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2023)

10. Хабаровский край. Законы. Избирательный кодекс Хабаровского края от 26.11.2003 № 154 [принят Законодательной Думой Хабаровского края 26 ноября 2003 года] – URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.03.2023)

Учебники, учебные пособия

11. Алексеев, И. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / И. А. Алексеев. – Москва: Издательство «Статут», 2018. – 352 с. – ISBN 978-5-496-02333-8.

12. Андреева, Г. Н. Избирательное право в России и в зарубежных странах: учебное пособие [Текст] / Г. Н. Андреева. – Москва : Норма, 2018. – 742 с. – ISBN 978-5-9916-8148-1.

13. Вискулова, В. В. Гарантии избирательных прав граждан: вопросы теории и практики: учебное пособие [Текст] / В. В. Вискулова. – Москва : Издательство МГУ, 2019. – 216 с. – ISBN 978-5-317-06372-0.

14. Водовозов, В. В. Всеобщее избирательное право на Западе: учебное пособие [Текст] / В. В. Водовозов. – Москва : Нобель Пресс, 2018. – 516 с. – ISBN 978-5-4469-1201-6.

15. Головин, А. Г. Избирательное право и избирательный процесс в РФ: курс лекций [Текст] / А. Г. Головин. – Москва : Норма, 2019. – 378 с. – ISBN 978-5-04-110621-5.

16. Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. – Москва : Феникс, 2018. – 864 с. – ISBN 978-5-222-32102-8.

17. Колюшин, Е. И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений [Текст] / Е. И. Колюшин. – Москва : Норма, 2019. – 538 с. – ISBN 978-5-04-110987-2.

18. Кубелун, А. Н. Защита избирательных прав граждан на муниципальном уровне: научно-практическое пособие [Текст] / А. Н. Кубелун. – Москва : РИОР, 2018. – 792 с. – ISBN 978-5-4469-0515-0.

19. Люблинский, П. И. Преступления против избирательного права. Выборы и их уголовно-правовая защита: учебное пособие [Текст] / П. И. Люблинский. – Москва: Ленанд, 2019. – 232 с. – ISBN 978-5-6043042-7-3.

20. Никольский, В. К. Избирательное право: учебник [Текст] / В. К. Никольский. – Москва : РГГУ, 2018. – 340 с. – ISBN 978-5-7281-2329-3.

21. Шевчук, Д. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: конспект лекций [Текст] / Д. А. Шевчук. – Москва : Феникс, 2019. – 488 с. – ISBN 978-5-222-33669-6.

Статьи из журналов

22. Акчурин, А. Р. Злоупотребление правом в избирательном процессе: проблемы противодействия / А. Р. Акчурин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 11. – С. 53- 57.

23. Аничикин, И. М. Повышение эффективности административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан: проблемы и перспективы / И. М. Аничикин // Современное право. – 2020. – № 10. – С. 26-29.

24. Багмет, A. M. Особенности квалификации подкупа избирателей как вида избирательной коррупции / A. M. Багмет, Е. И. Бычкова // Юридический мир. – 2019. – № 2. – С. 9-12.

25. Бурашникова, Н.А. Механизм судебной защиты избирательных прав в российском административном судопроизводстве / Н.А. Бурашникова // Судья. – 2018. – № 1. – С. 47–52.

26. Бычкова, Е. И. Совершенствование мер ответственности за преступления против избирательных прав граждан / Е. И. Бычкова // Современное право. – 2019. – № 5. – С. 109-112.

27. Бычкова, Е. И. Фальсификация избирательных документов, документов референдума: особенности предмета преступления / Е.И. Бычкова // Российский следователь. – 2019. – № 7. – С. 26-29.

28. Галстян, Н.А. Избирательные комиссии в механизме защиты политической конкуренции в Российской Федерации / Н.А. Галстян // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – № 1. – С. 19-21.

29. Гриб, В.В. Система избирательных комиссий РФ как объект общественного контроля / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 11. – С. 21-23.

30. Дегтерев, А.А. Квалифицированные виды воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ) / А.А. Дегтерев // Уголовное право. – 2019. – № 1. – С. 29-31.

31. Догадин, А. О. К вопросу об административной ответственности за нарушения избирательного законодательства / А. О. Догадин // Административное право и процесс. – 2020. – № 6. – С. 73-75.

32. Караев, Р. Ш. Детерминанты избирательной пассивности в современной России / Р. Ш. Караев, Л. Р. Акопян // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 4. – С. 46-48.

33. Комлев, Е.Ю. Обжалование решений избирательных комиссий о регистрации кандидатов в контексте Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 6-П / Е.Ю. Комлев // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 10. – С. 14-15.

34. Коновальчиков, Я. А. О контроле, осуществляемом политическими партиями в избирательном процессе / Я.А. Коновальчиков // Российский юридический журнал. – 2019. – № 4. – С. 74-80.

35. Куликов, М. Ю. Злоупотребление избирательными правами избирателями, наблюдателями и иными участниками избирательного процесса / М. Ю. Куликов // Избирательное право. – 2021. – № 2. – С. 25-32.

36. Лакехин, М. А. Проблемы криминализации фактов фальсификации избирательных документов, документов референдума и итогов голосования: пути решения / М. А. Лакехин // Современное право. – 2020. – № 5. – С. 93-103.

37. Лесив, Б.В. Непосредственная защита прав человека в конституционном судопроизводстве: вопросы теории и опыт европейских государств / Б.В. Лесив // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 70–71.

38. Макаров, И.И. Избирательные комиссии муниципальных образований: проблемы и нарушения / И.И. Макаров // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 10. – С. 44-46.

39. Макарцев, А. А. Злоупотребление избирательными правами: теоретико-правовые основы и проблемы правового ограничения / А.А. Макарцев // Избирательное право. – 2021. – № 1. – С. 12-18.

40. Макарцев, А. А. Использование преимуществ должностного или служебного положения в ходе избирательной кампании как форма злоупотребления правами / А. А. Макарцев // Административное и муниципальное право. – 2020. – № 11. – С. 895-901.

41. Мастюков, Н. Ю. Ответственность как способ защиты избирательных прав граждан / Н. Ю. Мастюков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 6. – С. 37-42.

42. Митин, Г.Н. Общие вопросы доказывания при рассмотрении жалоб избирательными комиссиями (к вопросу о теории несудебных доказательств) / Г.Н. Митин // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 12. – С. 33-35.

43. Митин, Г.Н. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями жалоб о нарушении избирательных прав граждан: проблемы и возможные решения / Г.Н. Митин // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 5. – С. 17-21.

44. Мухетдинова, Э.И. Избирательные споры. Основные понятия в сфере административного судопроизводства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации / Э.И. Мухетдинова // StudNet. – 2021. – № 12. – С. 105-112.

45. Никитина, А.В. Конституционный судебный процесс как форма разрешения конституционно-правовых споров: тенденции зарубежного правового регулирования / А.В. Никитина // Юридические исследования. – № 9. – 2018. – С.6- 11.

46. Савченко, М.С. Современные технологии в избирательном процессе: особенности и перспективы развития / М.С. Савченко, Г.С. Лихолатов // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 12. – С. 44-46.

47. Сербин, М. В. Проблемы избирательного права России / М.В. Сербин // Lex russica. – 2019. – № 2. – С. 217-222.

48. Симонишвили, Л. Р. Проблема абсентеизма в избирательном праве современной России / Л. Р. Симонишвили // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 2. – С. 3-6.

49. Сорокина, Н. В. Уголовная ответственность за преступления в области избирательного законодательства / Н. В. Сорокина // Бизнес. Образование. Право. – 2021. – № 3. – С. 156-162.

50. Степанова, А. А. Некоторые проблемы реализации избирательных прав / А. А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 9. – С. 34-37.

51. Худолей, Д.М. Предложение по реформированию избирательной системы Российской Федерации / Д.М. Худолей, К.М. Худолей // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2021. – № 3. – С. 21-23.

52. Шушания, Ш.С. Цифровизация избирательного процесса и избирательные права в цифровую эпоху / Ш.С. Шушания // Юрист. – 2022. – № 1. – С. 14-17.

53. Щербина, И. С. Принуждение как способ воспрепятствования осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий / И. С. Щербина // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 9. – С. 35-42.

54. Юсубов, Э. С. Доверие к выборам как конституционно-правовая ценность / Э. С. Юсубов // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 2. – С. 45-49.

Правоприменительная практика

55. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 1575-О по жалобе гражданки Чукановой Маргариты Алексеевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 9 статьи 69, подпунктом «е» пункта 2 и пунктом 4 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 14 статьи 74, пунктом 6 части 4 и частью 5 статьи 88 Избирательного кодекса города Москвы. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 18.07.2019

56. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2021 № 1152-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коновалова Игоря Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 6.3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Документ опубликован не был, предоставлен КонсультантПлюс

57. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 2133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гончарова Дениса Геннадьевича и Сергеева Дмитрия Владимировича на нарушение их конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 128, частями 1 и 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 4 статьи 84 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», а также пунктом 1 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Документ опубликован не был, предоставлен КонсультантПлюс

58. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2020 № 2355-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 статьи 37 и подпунктом «в» пункта 3 статьи 41 Федерального закона «О политических партиях» // Документ опубликован не был, предоставлен КонсультантПлюс

59. Апелляционное определение по делу № 66а-1843/2022 Судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции «Об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии города Уссурийска от 22.09.2021 № 39/216 «О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 14». – URL: https://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/45350895 (дата обращения: 02.05.2023)

60. Решение по делу 2а-880/2017 Шкотовского районного суда Приморского края «О признании незаконным и отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Большой Камень». – URL: https://sudact.ru/regular/doc/kS0tvqENHvmX/ (дата обращения: 06.05.2023)

61. Решение по делу № 2а-2728/2019 Железнодорожного районного суда города Хабаровска «О признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии № 6 по выборам депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва городского округа «Город Хабаровск» по одномандатным избирательным округам». – URL: https://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/45350895 (дата обращения: 06.05.2023)