Организация и правовые основы деятельности Федеральной службы исполнения наказаний

Магистерская диссертация.

Дата изготовления: ноябрь 2019 года.

Учебное заведение: неизвестно

Проведен анализ статистики уголовных преступлений на объектах ФСИН России за 2014-2018 годы.

Есть доклад и презентация к защите.

Цели работы – определение основных направлений совершенствования организационно-правовых основ деятельности ФСИН Российской Федерации.

Задачи исследования:

- исследовать развитие органов исполнения уголовных наказаний в дореволюционное время;

- охарактеризовать историю органов исполнения уголовных наказаний в советское время, реформирование пенитенциарной системы в постсоветской России;

- изучить органы исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах;

- рассмотреть систему нормативно-правового регулирования деятельности ФСИН России;

- охарактеризовать структуру, задачи и полномочия ФСИН России;

- определить проблемы взаимодействия ФСИН России с иными органами государственной власти;

- изучить состояние, динамику и структуру преступлений на объектах ФСИН России;

- проанализировать организационно-правовые основы уголовно-процессуальной деятельности ФСИН России;

- рассмотреть содержание уголовно-процессуальной деятельности ФСИН России.

Объект исследования – урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с реализацией правоохранительной функции государства посредством системы органов исполнения уголовных наказаний.

Предмет исследования – организационные и правовые основы деятельности ФСИН Российской Федерации.

Работа включает в себя три главы, состоящие в общей сложности из девяти параграфов.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 05.02.2020 г. составила 79%.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 6

1.1 ОРГАНЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ 6

1.2 ОРГАНЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ, РЕФОРМИРОВАНИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ 15

1.3 ОРГАНЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 22

ГЛАВА 2 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ 26

2.1 СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСИН РОССИИ 26

2.2 СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ФСИН РОССИИ 35

2.3 ПРОБЛЕМАТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФСИН РОССИИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 44

ГЛАВА 3 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ФСИН РОССИИ 49

3.1 СОСТОЯЕНИЕ, ДИНАМИКА И СТРУКТУРА УГОЛОВНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ФСИН РОССИИ 49

3.2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСИН РОССИИ 56

3.3 СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ФСИН РОССИИ 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 81

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

4. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

5. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

6. Указ Президента РФ от 2 июля 2005 года № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

7. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

8. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019).

9. Указ Президента РФ от 07 декабря 1998 года № 1483 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 года № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019).

10. Указ Президента РФ от 28 июля 1998 года № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Минюста РФ» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019).

11. Указ Президента РФ от 08 октября 1997 года № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019).

12. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

13. «Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», утв. Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2005 года № 725 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

14. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 1996 года № 1177[Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019).

15. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

16. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

17. Приказ Минюста России от 16.08.2016 № 187 «Об утверждении схемы размещения территориальных органов ФСИН России» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

18. Приказ Минюста России от 01 апреля 2015 года № 77 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

19. Приказ Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

20. Приказ Минюста России от 11 июля 2006 года № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

21. Приказ ФСИН России от 11 июня 2015 года № 518 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.10.2019).

22. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 года «Об упразднении Министерства внутренних дел СССР» (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019)

23. Приказ НКВД СССР от 29.10.1934 № 122 «О передаче исправительно-трудовых учреждений НКЮ союзных республик в НКВД СССР» (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019)

24. Приказ ОГПУ СССР от 25.04.1930 № 130/63 «Об организации управления лагерями ОГПУ» (утратил силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019)

25. Постановление Наркомюста РСФСР от 23.07.1918 «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная Инструкция)» (утратило силу) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 02.10.2019)

26. Договор Руси и Византии 911 года // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 11.

27. Судебник Ивана III, 1497 год// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 28

28. Судебник Ивана IV, 1550 год// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 56.

29. Соборное Уложение Алексея Михайловича, 1649 год // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 123.

30. Проект Екетерины II «Об устройстве тюрем» (1787-1788) // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 144.

31. Батчаева М. К. К проблеме взаимоотношения государства и благотворительного «Попечительного о тюрьмах общества» в России в XIX в. / Восприятие перемен вчера и сегодня: Тезисы участников V Краснодарского международного семинара по исторической науке в КГУ23-25 февраля 2007 г. Краснодар, 2007.

32. Берова Д.М. Функции органов дознания как субъектов уголовного процесса / Д.М. Берова // Общество и право. - 2013. - №1. - С. 27-31.

33. Боруленков Ю.П. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства России: причины и пути решения / Ю.П. Боруленков. – М,: изд-во Московской Академии Следственного комитета Российской Федерации, 2016. – 217 с.

34. Гельдибаев М.Х. Уголовный процесс / М.Х. Гельдибаев. – М.: Юрайт, 2015. – 484 с.

35. Гирько С.И. Отнесение уголовно-исполнительной системы России к категории федеральных органов исполнительной власти, наделенных в уголовно-процессуальном законодательстве России полномочиями органов дознания, и исключение из нее: идеология проблемы / С.И. Гирько // Труды Академии управления МВД России. – 2018. - № 2. – С. 66-70.

36. Гирько С.И. Субъекты уголовно-процессуальной деятельности (дознания) в системе ФСИН России: органы и должностные лица / С.И. Гирько // Труды Академии управления МВД России. – 2017. - № 2. – С. 36-42.

37. Гирько С.И. , Зеленов Ю.Н. Уголовно-процессуальная компетенция органов и учреждений уголовно-исполнительной системы / С.И. Гирько, Ю.Н. Зеленов // Российское право: образование, практика, наука. – 2018. - № 4. – С. 60-65.

38. Головко Л.В. Уголовный процесс / Л.В. Головко. – М.: Статут, 2017. – 562 с.

39. Ефимова А.С. История развития наказания в виде лишения свободы в России / А.С. Ефимова // Вестник Российского государственного университета правосудия. -2017. - № 2. -С. 33-39.

40. Жильцов С.В. Смертная казнь в истории России / С.В. Жилькцов. – М.:Городец, 2014. – 214 с.

41. Зеленов Ю.Н. Уголовно-процессуальная компетенция органов и учреждений уголовно-исполнительной системы / Ю.Н. Зеленов // Российское право: образование, практика, наука. – 2018. - № 4. – С. 56-61.

42. Зникин В.К. Орган дознания как участник уголовного судопроизводства / В.К. Зникин // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. - № 2. – С. 33-37.

43. Иванов А.И. К вопросу о проблематике уголовно-процессуальной деятельности уголовно-исполнительной системы / А.И. Иванов // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. – 2016. - № 4. – С. 101-107.

44. Каданева Е.А. Лишение свободы как уголовно-правовой институт и перспективы его развития / Е.А. Каданева. автореферт диссер-ии на соискание ученой степени канд. юр-х наук. Рязань, 2012. – 30 с.

45. Кадырова Н.Н. Пенитенциарные системы зарубежных стран / Н.Н. Кадырова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2016. - № 4. – С. 43-49.

46. Крымов А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России / А.А. Крымов. - Автореф.дис…докт..юр.наук. – М., 2015. – 30 с.

47. Крымов А.А. О необходимости усиления уголовно-процессуального регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы / А.А. Крымов // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. - № 5. – С. 22-27.

48. Ларин В. Общероссийский гражданский форум предложил преобразовать ФСИН в невоенизированное ведомство / Ларин В. // Российская газета. – 2015. - № 7633. - С. 3.

49. Макаров В.А. Опричнина в оценке Н.М. Карамзина, Н.И. Костомарова, В.О. Ключевского / В.А. Макаров. -М.: Волтерс-Клувер, 2015. – 253 с.

50. Масленков С.Л. Дознание в современном уголовном процессе России: проблемы совершенствования / С.Л. Масленков. – Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2014. – 30 с.

51. Михлин А. С. Уголовно-исполнительное право / А.С. Михлин. – М.: Юрайт¸2016. – 451 с.

52. Пертли В.А. Исполнение наказаний в дореволюционной России / В.А. Пертли. – М.: Юрайт, 2014. – 184 с.

53. Подройкина И.А. Виды наказаний в законодательстве Древней Руси и периода феодальной раздробленности / И.А. Подройкина // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2014. - № 4. – С. 52-59.

54. Пудаков Е.Р. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России / Е.Р. Пудаков. – Автореф.дис…канд.юр.наук. – М., 2014. – 31 с.

55. Селиверстова В.И. Уголовно-исполнительное право / В.И. Селиверстова. – М.: Статут, 2014.- 324 с.

56. Славинский Н.В. Создание Главного тюремного управления Министерства внутренних дел Российской Империи / Н.В. Славинский // Общество и право. – 2014. - № 2. – С. 34-37.

57. Слепышев А.Л. Государственное управление в современной России / А.Л. Слепышев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2016. - № 4. – С. 43-52

58. Степанова В.В. Из истории смертной казни на Руси / В.В. Степанова // Вестник Тольяттинского государственного университета. – 2016. - № 5. -С. 37-41.

59. Тараканов И.А. К вопросу о проблемах административно-правового статуса Федеральной службы исполнения наказаний / И.А. Тараканов // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. – 2016. - № 2. – С. 43-49.

60. Уголовный процесс: учебник для бакалавриата юридических вузов / Под ред. О.А. Андреевой. – М.: Юрайт 2015. – 403 с.

61. Щебалков С.В. Тюрьма в России в конце XIX – начале XX века и ее исправительное значение / С.В, Щебалков // Ученые записки Казанского университета. -2015. - № 2. – С. 32-38.

62. Сведения о состоянии, динамике и структуре преступлений на объектах ФСИН России в 2014-2018 гг. // Официальный Интернет-сайт Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. – URL: http://фсин.рф. – (Дата обращения – 16.10.2019)

63. Сведения о состоянии, динамике и структуре преступлений в Российской Федерации в 2014-2018 гг. Официальный Интернет-сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. – URL: https://мвд.рф. – (Дата обращения – 16.10.2019)