Модели государственного управления в истории России

Выпускная квалификационная работа.

Дата изготовления: февраль 2020 года.

Есть доклад и презентация к защите.

Цель настоящего исследования – комплексный анализ истории развития моделей государственного управления в отечественном государстве с 862 года (принятая дата возникновения древнерусского государства) по настоящее время (2020 год).

Для достижения поставленной при написании настоящей работы цели, необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать модели государственного управления в доимперский период;

- рассмотреть развитие государственного управления в Российской Империи;

- изучить модель государственного управления в России в феврале-октябре 1917 года;

- проанализировать государственное управление в период октября 1917-1924 годов;

- определить модели государственного управления в период 1924-1990 годов;

- рассмотреть государственное управление в период института президентства в СССР (1990-1991 годы);

- изучить модель государственного управления в период 1991-1993 годов;

- охарактеризовать развитие модели государственного управления после принятия Конституции России 1993 года;

- определить пути развития модели государственного управления в свете конституционной реформы 2020 года.

При этом, безусловно, с учетом многообразия моделей государственного управления в более чем тысячелетней истории нашего государства, вряд ли возможно в рамках настоящего исследования охватить их все, представляется необходимым сосредоточиться на самых интересных и знаковых из них.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере государственного управления.

Предмет исследования – модели государственного управления в истории России.

В процессе написания настоящей работы были использованы научный метод познания, сравнительно-правовой, метод контент анализа, историко-правовой метод и метод обобщения.

Исследуемые вопросы достаточно глубоко изучены отечественной наукой. В частности, можно отметить работы таких авторов, как Л. Калганова, Е. Охотский, В. Майоров, В. Назаров и др.

Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об историческом развитии модели государственного управления в России.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что его результаты позволят предположить дальнейшие направления развития отечественной модели государственного управления.

Структура работы включает в себя введение, 3 главы, состоящие в общей сложности из 9 параграфов, заключение и список использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 06.06.2020 г. составила 81%.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА МОДЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 6

1.1. Модели государственного управления в доимперский период 6

1.2. Развитие государственного управления в Российской Империи 11

1.3. Модель государственного управления в России в феврале-октябре 1917 года 18

ГЛАВА 2. МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ 24

2.1. Государственное управление в период октября 1917-1922 годов 24

2.2. Модели государственного управления в период 1922-1990 годов 33

2.3. Государственное управление в период института президентства в СССР (1990-1991 годы) 37

ГЛАВА 3. МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 41

3.1. Модель государственного управления в России в 1991-1993 году 41

3.2. Развитие модели государственного управления после принятия Конституции 1993 года 45

3.3. Пути развития модели государственного управления в свете конституционной реформы 2020 года 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. - № 239.

2. Постановление Конституционного Суда РФ № 17-П от 01 декабря 1999 года «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2000. - № 1.

3. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года // Российская газета. – 16.01.2020.

4. Указ Президента РСФСР от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 35. - ст.1149.

5. Конституция СССР, принята Верховным Советом СССР 07 октября 1977 года (утратила силу) // Ведомости ВС СССР. - 1977. - № 41. - ст. 617

6. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (утратил силу) Принят на I Съезде Советов СССР 30.12.1922 // Съезды Советов в документах. 1917 – 1936., т. III, 1960. - С. 18

7. Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года (прекратила действие) // Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов. – 1918. - № 28.

8. Закон СССР от 14 марта 1990 года № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. - № 12. - ст.189

9. Декрет II Всероссийского съезда Советов об образовании Рабочего и Крестьянского правительства от 26 октября (8 ноября) 1917 г // Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957. – С. 6.

10. Декрет о печати от 27 октября (9 ноября) 1917 г // Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957. – С. 13.

11. Декларация прав народов России от 2(15) ноября 1917 года // Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957. – С. 36.

12. Грамота на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 года // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 306.

13. Городовое положение от 16 июня 1870 года // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 455.

14. Манифест об учреждении Государственной Думы от 06 августа 1905 года// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 616.

15. Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше протчих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был от 24 января 1722 года //Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 133.

16. Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России: В 3 кн. Кн. 3./ Р.Г. Абдулатипов. М., 1993. – 196 с.

17. Астафичев П.А. Конституционное право России– М.: Инфра-М, 2017. – 564 с.

18. Гайда Ф.А. Механизм власти Временного Правительства / Ф.А. Гайда // Отечественная история. – 2018. – № 3. – С. 177-183.

19. Греков Б.Д. Киевская Русь / Б.Д. Греков. – М.: Волтер-Клувер, 2016. По изданию 1944 года. – 566 с.

20. Зимин А.В. Конституционный контроль в системе разделения властей (теоретико-правовые аспекты) / А.В. Зимин. – М.: Юрайт, 2016. – 295 с.

21. Иванов Н.В. Формирование государственного аппарата России в 1991-1993 годах / Н.В. Иванов // Вестник Брянского университета. – 2017. - № 5. – С. 101-106.

22. Калганова Л.А. Европейские и российская модели государственного управления: сравнительный анализ / Л.А. Калганова // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2016. - № 2. – С. 102-107.

23. Кононова Т.И. Государственное устройство России в проекте Основного закона Временного Правительства / Т.И. Кононова // Ученые записки Орловского государственного университета. – 2016. - № 1. – С. 77-82.

24. Ленин В.И. «Удержат ли большевики государственную власть?» / В.И. Ленин. Полное собрание сочинений, 5-е изд., т. 21. – М.: Политиздат, 1966. – 307 с.

25. Лукашевич Д.А. Распад СССР: историко-правовое исследование / Д.А. Лукашевич. – Автореферат дисс…канд.юр.наук. – М., 2014. – 31 с.

26. Майоров В.И. Административная реформа в России: совершенствование государственного управления на основе концепции нового государственного менеджмента / В.И. Майоров // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. - № 5. – С. 34-38.

27. Назаров В.Д. Опричнина: причины, сущность, последствия / В.Д. Назаров // Российская история. – 2018. - № 5. – С. 131-136.

28. Нехай А.Ю. «Городовое положение» 1785 года как прообраз устава муниципального образования в современной России / А.Ю. Нехай // Общество и право. – 2016. - № 2 – С. 102-107.

29. Оболонский А.В. Очерк истории российско-советской бюрократической номенклатуры / А.В. Оболонский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2016. - № 5. – С. 74-80.

30. Оболонский А.В. Из истории российско-советской бюрократии: упущенные возможности, невыученные уроки / А.В. Оболонский // Труды по россиеведению. – 2015. - № 6. – С. 22-27.

31. Охотский Е.В. Государственное управление: на пути к современной модели государственного менеджмента / Е.В. Охотский // Вестник МГИМО. – 2017. - № 1. – С. 76-80.

32. Парченко Н.А. Организационно-правовые проблемы деятельности органов советской власти в 1917-1918 годах / Н.А. Парченко // Вестник Омского университета. – 2019. - № 5. – С. 74-80.

33. Путин заявил, что России нужна крепкая президентская власть // РИА Новости. - https://ria.ru. (дата обращения – 13.02.2020)

34. Путин заявил, что не возглавит Госсовет после президентского срока // Российская газета. – 2020. – 06 март. - № 54. – С. 2.

35. Путин будет править и после 2024 года? // Новая газета. – 2020. – 28 янв. - № 14. – С. 4.

36. Романенкова Е. Н. История отечественного государства и права / Е.Н. Романенкова. - М.: Проспект, 2016. – 503 с.

37. Смирнов А.Ю. К вопросу о проблематике взаимоотношения партийных и административных органов в советское время / А.Ю. Смирнов // Legal concept. – 2017. - № 2. – С. 153-157.

38. Сморчков А.И. К вопросу о развитии местного самоуправления в Российской Империи / А.И. Сморчков // Вестник Нижегородского университета. – 2017. - № 4. – С. 174-179.

39. Современные проблемы организации публичной власти. Монография / рук. авторского колл. и отв. редактор Авакьян С.А. – М.: Юстицинформ, 2014. – 566 с.

40. Тарасова Е.П. Реформа государственной власти в СССР и РСФСР в начале 90-х годов XX века: политико-правовой аспект / Е.П. Тарасова // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2016. - № 7. – С. 197-201.

41. Тарлыков А.А. Национальный вопрос в общественно-политических дискуссиях и политической практике советской власти в условиях общегосударственного кризиса 1917-1922 гг. / А.А. Тарлыков. – Автореферат дисс..канд.ист. наук. – М, 2014. - 31 с.

42. Упоров И.В. Институт народовластия и его трансформация в советском государстве в 1917-1927 годах / И.В. Упоров // Общество: философия, история, культура. – 2018. - № 5. – С. 131-136.

43. Чиркин В.Е. Президентская власть / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 2016. - № 5. – С. 66-70.

44. Шатковская Т. В. К вопросу об истории отечественного федерализма / Т.В. Шатковская // Вестник Рязанского государственного университета. – 2018. - № 5. – С. 52-56.

45. Щербинина С.Ю. Совершенствование системы государственного управления в России / С.Ю. Щербинина // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. - № 2. – С. 33-37.