Особенности реализации норм жизнеобеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся подстражей 

Выпускная квалификационная работа.

Дата изготовления: июнь 2020 года.

Есть приложения (статистические данные в виде диаграмм).

Объектом дипломного исследования выступают общественные отношения, которые возникают в рамках взаимодействия между собой государства и спецконтингента, заключающаяся в деятельности сотрудников УИС России по обеспечению соблюдения и исполнения норм жизнеобеспечения.

Предметом исследования являются нормы, регламентирующие вопросы норм жизнеобеспечения лиц относящихся к рассматриваемому контингенту, соответствие указанных норм действующему в этой сфере законодательству РФ и международно-правовым актам.

Целью дипломного исследования является комплексный анализ норм жизнеобеспечения осужденных, подозреваемых и обвиняемых его правового регулирования, а так же разработка предложений, необходимых для результативного решения обнаруженных проблем.

Для достижения данной цели, необходимо выполнение поставленных задач:

1. определить понятие, сущность и социальное значение норм жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

2. проанализировать нормы жизнеобеспечения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

3. проанализировать международный опыт жизнеобеспечения заключенных;

4. провести историко-сравнительный анализ норм жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей в отечественной истории;

5. определить современное состояние правового регулирования норм жизнеобеспечения лиц, содержащихся под стражей;

6. выявить проблемы норм жизнеобеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей и обозначить пути их решения.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросам жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, посвящали свои труды такие авторы, как: Гернет М.Н., Дорохин В.И., Зубков А.И., Калинин Ю.И., Ключевский В.О., Константинов И.Г., Ладжун А.И., Праводелов М.В., Раскин К.С., Стручков Н.А., Сысоев В.Д., Теплое В.Я., Тимофеев В.Г., Швыдкий В.Г., Чорный В.Н. и многие другие специалисты.

Методология и методы исследования. Методологическая основа дипломной работы базируется на диалектико-материалистическом методе познания. Для полноты и всесторонности исследования также использованы логико-юридический метод, конкретно-социологический (изучение документов) и другие.

Эмпирическую основу составили официальные статистические данные ФСИН России 2016-2020 года, информация из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», затрагивающая различные аспекты проблем реализации норм жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также материал собранный в ходе прохождения преддипломной практики.

Практическая значимость работы определяется ее направленностью на совершенствование организационно-правовой базы, регламентирующей вопросы норм жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Так же результаты данной работы могут быть использованы в практической деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы России (далее – УИС России), а также в учебном процессе образовательных учреждений ФСИН России.

Структура работы состоит из введения, двух глав, связывающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 30.09.2020 г. составила 91%.

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 7

1.1. Понятие, сущность и социальное значение норм жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей 7

1.2. Жизнеобеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей в отечественной истории………………………....................……………..........15

1.3. Зарубежный опыт жизнеобеспечения заключенных……………………………………………………..………………24

ГЛАВА 2. НОРМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ………………………...………………………………………………..32

2.1. Нормы жизнеобеспечения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы……………………………………………………….32

2.2. Современное состояние правового регулирования норм жизнеобеспечения лиц, содержащихся под стражей…………………………41

2.3. Проблемы, способы оптимизации и совершенствования норм жизнеобеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы России…………………………………………………………………………….47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………62

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Всеобщая Декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – 5 апреля. – № 67.

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – 1 августа. – № 31. – Ст. 4398.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Российская газета. – 1997. – 16 января. – №9; Российская газета. – 2019. – 31 декабря. – № 296.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994; Российская газета. № 286. 19.12.2019.

5. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в ред. от 19.07.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – 17 июля. – № 29. – ст. 2759; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – 23 июля. – №30. – Ст. 4538.

6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) // Российская газета. – 2011. – 23 ноября. – № 263; Российская газета. – 2019. – 31 декабря. – № 296.

7. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 06.02.2019) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 19 августа. – № 33. – Ст. 1316; Российская газета. – 2019. – 31 декабря. – № 296;

8. О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время: Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 (с изм. от 18 апреля 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – 18 апреля. – №16. – Ст.1455; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – 23 апреля. – № 17. – Ст. 2511.

9. О федеральной целевой программе «Развития уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)»: постановление Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. № 420 // Собрание законодательства РФ. – 2018. – 16 апреля. – № 16 (ч.2). – ст. 2374.

10. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р (в ред. от 23.09.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – 25 октября. – № 43. – Ст. 5544; Собрание законодательства РФ. – 2015. – 5 октября. – № 40. – Ст. 5581.

11. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 (в ред. 27.06.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). – 2016. – 26 декабря. – № 44930; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). – 2019. – 5 июля. – № 49650. (Дата обращения – 09.02.2020).

12. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 (в ред. от 31.05.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – 14 октября. – № 46; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). – 2018. – 26 июня. (Дата обращения – 12.02.2020).

13. Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время: приказ Минюста России от 17.09.2018 № 189 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.01.2020).

14. Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: приказ Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 (с изм. от 23.04.2018) // Российская газета. – 2013. – 25 декабря. – № 291; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.01.2020).

15. Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования: Приказ Минздрава России от 28.02.2019 № 108н // Российская газета. – 2019. – 22 мая. – № 108.

16. Об утверждении СП 52.13330 СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение: приказ Минстроя России от 07.11.2016 № 777 (ред. от 10.02.2017) // Документ опубликован не был.

17. Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 02.09.2016 № 696 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.01.2020).

Учебные и учебно-методические издания:

18. Айвар Л.К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Айвар Л.К., Михлин А.С., Трунов И.Л. – М.: Издательство Эксмо. – 2005. – 448 стр.

19. Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие / Бражник Ф.С. и др. – М.: МГИУ. – 2007. – 188 стр.

20. Бриллиантов А.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. / Бриллиантов А.В. и др. – Москва: Проспект. – 2018. – 376 стр.

21. Васильев А.Л. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы: учебное пособие / Васильев А.Л. – Рязань: Академия права и управление Минюста РФ. – 2014. – 113 стр.

22. Кашуба Ю.А. Основы уголовно-исполнительного права России: учебное пособие для вузов / Кашуба Ю.А., Эминова В.Е., Орлова В.Н. – М.: Издательство Юрайт. – 2018. – 186 стр.

23. Маслихин А.В. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право: учебное пособие для учебных заведений МВД России / Маслихин А.В. и др. – Рязанская высшая школа МВД РФ. – 1993. – 326 стр.

24. Упоров И.В. Пенитенциарная политика России в XVIII–XX вв. / Упоров И.В. и др. – М.: Юридический центр Пресс. – 2004. – 760 стр.

25. Ядринцев Н.М. Русская община в тюрьме и ссылке / Ядринцев Н.М. – СПБ. – 1872. – 210 стр.

26. Гладких В.И. Уголовно-исполнительное право: учебник / Гладких В.И. и др. – Москва: Юстиция. – 2018. – 316 стр.

27. Шахбанова Х.М. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие (курс лекций) / Шахбанова Х.М. и др. – Махачкала: ДГУНХ. – 2016. – 99 стр.

Научные издания:

28. Валов Е.В. Организация вещевого обеспечения осужденных в учреждениях УИС // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – 2017. – С.91-97.

Воронин Р.М. Организационно-правовые аспекты охраны здоровья осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. – 2012. – № 2. – С.113.

29. Воронин Р.М. Организационно-правовые аспекты охраны здоровья осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. – 2012. – № 2. – С.112-114.

30. Девятаева Т.А. Организация и финансирование продовольственного обеспечения спецконтингента: программный подход // Бизнес в законе. – 2009. – № 2. – С 333-338.

31. Долженкова Г.Д. Правовое регулирование и организация социального обеспечения осужденных к лишению свободы: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук // Всероссийский научно-исследовательский институт. – М. – 2001. – 20 стр.

32. Кисляков А.В. Некоторые проблемы реализации прав осужденных на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение // Вестник Владимирского института. – 2007. – № 1 (2). – С.64-69.

33. Нистратова И.С. Проблемы медицинского обеспечения осужденных к лишению свободы, больных социально значимыми заболеваниями // Юристъ-Правоведъ. – 2016. – № 5 (78). – С. 113-116.

34. Одинцова Л.Н., Савицкий В.Н. Некоторые проблемы медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы // Государство и право: теория и практика. – 2019. – № 1 (13). – С. 44-55.

35. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь – декабрь 2018 г. Информационно-аналитический сборник, Тверь, 294 стр.

36. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь – декабрь 2019 г. Информационно-аналитический сборник, Тверь, 325 стр.

37. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь – декабрь 2017 г. Информационно-аналитический сборник, Тверь, 393 стр.

38. Пертли Л.Ф. Организационно-правовые основы материально-бытового обеспечения заключенных в местах лишения свободы России // Проблемы в российском законодательстве. – 2009. – №1. – С. 77-82.

39. Пертли Л.Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук // М. – 2006. – 20 стр.

40. Пертли Л.Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России // Черные дыры в российском законодательстве. – 2006. – № 3. – С.171-177.

41. Сайфулин Р.Р., Тарасова И.А. Материально-бытовое обеспечение осужденных в местах лишения свободы // Фундаментальные научные исследования: теоретические и практические аспекты. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. – Кемерово: Западно-сибирский научный центр. – 2016. – С.552-554.

42. Самонов В.В. Организация вещевого довольствия спецконтингента // Международный пенитенциарный журнал. Рязань. – 2017. – Т. 3. №4. – С.321-326.

43. Свидерский О.А. Обеспечение прав осужденных на оказание качественной медицинской помощи // Вестник Самарского юридического института. – 2015. – № 4 (18). – С.53-58.

44. Скиба А.П. Негосударственные места лишения свободы и проблемы оказания медицинской помощи осужденным в России: история и современность: монография / Скиба А.П. – Ростов. – 2010. – С.186.

45. Туленков А.М., Пономарёв С. Б. Источники и объёмы финансового обеспечения медицинской помощи в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний // Казанский медицинский журнал. – 2013. – № 1. – С.114-116.

46. Упоров И.В. Инструкция 1951 г. О содержании заключенных в особых лагерях МВД СССР: политико-правовая характеристика // Международный научный журнал «Символ науки». – 2017. – № 04-3 – С. 120-124.

47. Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Курганов С.И. – М.: Проспект. – 2011. – 421 стр.

48. Уткин В.А. Минимальные стандартные правила ООН и смена уголовно-исполнительных парадигм // Преступление, наказание, исправление: II Международный пенитенциарный форум (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних): сб. тезисов, выступлений и докладов участников (Рязань, 25-27 ноября 2015 г.): 8 т. – Рязань. – 2015. – Т. 2. – 213 стр.

Ресурсыэлектронногодоступа:

49. Do prisoners in the UK have to wear orange uniforms as in America. URL: https://www.quora.com/Do-prisoners-in-the-UK-have-to-wear-orange-uniforms-as-in-America (дата обращения: 13.02.2020).

50. Prison conditions in the United Kingdom. URL: https://www.crimeandjustice.org.uk/sites/crimeandjustice.org.uk/files/Prison%20conditions%20in%20the%20UK.pdf (дата обращения: 13.02.2020).

51. Prison garb? No thanks. URL: https://norwegianscitechnews.com/2018/10/prison-underwear-no-thanks/ (дата обращения: 13.02.2020).

52. Prison life. URL: https://www.gov.uk/life-in-prison/healthcare-in-prison (датаобращения: 14.02.2020).

53. The modern prisoners' diet. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/4832552.stm (дата обращения: 13.02.2020).

54. The Norwegian prison where inmates are treated like people. URL: https://www.theguardian.com/society/2013/feb/25/norwegian-prison-inmates-treated-like-people (дата обращения: 13.02.2020).

55. Австрийская тюрьма. URL: http://tyurma.com/tyurma-za-rubezhom/avstriiskaya-tyurma (дата обращения: 13.02.2020).

56. В камере и штрафном изоляторе липецких тюрем было плохое освещение. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/177409265 (дата обращения: 02.02.2020).

57. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы). URL: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/Nelson_Mandela_Rules-R-ebook.pdf (дата обращения: 14.01.2020).

58. Сколько тратят на питание в тюрьмах России и стран Европы. URL: https://takiedela.ru/news/2018/02/13/tyuremnoe-menyu/ (дата обращения: 13.02.2020).

59. Страх мало кого может исправить. URL: https://www.rosbalt.ru/main/2014/11/15/1336393.html (дата обращения: 13.02.2020).

60. Толковый словарь Ожегова. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=7775 (дата обращения 14.11.2019).

61. Тюрьмы они и в Германии тюрьмы. URL: https://rg.ru/2015/10/26/germania.html (дата обращения: 13.02.2020).

62. ФСИН сообщила, сколько тратят в день на питание одного заключённого. URL: https://www.metronews.ru/novosti/russia/reviews/fsin-soobschila-skolko-tratyat-v-den-na-pitanie-odnogo-zaklyuchennogo-367596/ (дата обращения: 13.02.2020).

63. ФСИН учтет исламские стандарты. URL: http://www.ng.ru/politics/2018-11-29/3_7452_standard.html (дата обращения 10.02.2020).

64. Чем кормят в тюрьме. URL: https://taradmin.ru/prava-potrebitelej/chem-kormyat-v-tyurme-eda-na-zone-v-rossii.html (дата обращения: 13.02.2020).