Функции, полномочия и процессуальный статус руководителя следственного органа

Объектом исследования в магистерской диссертации выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с определением функций, полномочий и процессуального положения руководителя следственного органа.

Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих процессуальную деятельность участников уголовного судопроизводства, учебная и научная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании.

Цель работы – исследовать особенности процессуального положения руководителя следственного органа и определить его роль в досудебном разбирательстве.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и основы процессуального положения руководителя следственного органа.

2. Выявить роль и функции руководителя следственного органа.

3. Дать общую характеристику полномочий руководителя следственного органа.

4. Соотнести полномочия руководителя следственного органа с полномочиями прокурора на досудебной стадии уголовного процесса.

5. Проанализировать особенности осуществления руководителем следственного органа ведомственного контроля и уголовного преследования.

6. Исследовать проблемы содержания отдельных полномочий руководителя следственного органа.

Содержание:

Введение 3-5

Глава 1. Процессуальный статус руководителя следственного органа 6

1.1. Понятие и процессуальное положение руководителя следственного органа 6-14

1.2. Роль и функции руководителя следственного органа 14-24

Глава 2. Полномочия руководителя следственного органа 25

2.1. Общая характеристика полномочий руководителя следственного органа 25-37

2.2. Соотношение полномочий руководителя следственного органа с полномочиями прокурора на досудебной стадии уголовного процесса 37-45

Глава 3. Проблемы правового регулирования процессуального положения руководителя следственного органа 46

3.1. Осуществление руководителем следственного органа ведомственного контроля и уголовного преследования 46-56

3.2. Проблемы содержания отдельных полномочий руководителя следственного органа 57-67

Заключение 68-71

Список использованных источников и литературы 72-77

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. // Российская газета от 04.07.2020 г. №144.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" // СЗ РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

6. Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // СЗ РФ, 11.06.2007, № 24, ст. 2830.

7. Федеральный закон от 02.12.2008 № 226-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ, 08.12.2008, № 49, ст. 5724.

8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия" // СЗ РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 16.

9. Приказ Федеральной службы безопасности от 28.11.2019 г. №58 «Об объеме процессуальных полномочий».

10. Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 5 "Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации".

11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // "Ведомости ВС РСФСР", 1960, № 40, ст. 592. Документ утратил силу.

12. Абшилава Г.В. Некоторые вопросы взаимодействия следователя, руководителя следственного органа и прокурора при заключении и реализации досудебного соглашения о сотрудничестве // Пробелы в российском законодательстве. № 4, 2011. – С. 7-12.

13. Асриев Б.В. Начальник следственного отдела: Процессуальное положение и руководство следователями: Учеб. пособие. М., 1986. – 457 с.

14. Бастрыгин А.С. Организационно-управленческая деятельность руководителя следственного органа, органа дознания и руководителя следственной группы по формированию и функционированию следственно-оперативной группы // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного университета. 2016. №10. – С. 20-41.

15. Бегиев Х.Б. Проблемы соотношения процессуальной самостоятельности следователя с процессуальным контролем руководителя следственного органа // Вестник Краснодарского университета МВД России. № 1, 2011. – С. 17-28.

16. Валов С.В. Управление органами предварительного следствия в России (теоретические и организационные основы): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. – 154 с.

17. Волков А.Н. Прокуратура: разделяй и властвуй?! // ЭЖ-Юрист. 2007. № 11. – С. 478-485.

18. Гаврилов Б.Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа // Уголовное судопроизводство: теория и практика. – М.: Юрайт, 2011. – 874 с.

19. Гаврилов Б.Я. Федеральный закон от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ: мнение специалиста и ученого // Российская юстиция. 2007. № 7. – С. 23-54.

20. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Государство и право. 2008. № 6. – С. 32-37.

21. Исламова Э.Р. Прокурор и руководитель следственного органа: соотношение процессуальных полномочий // Общество: политика, экономика, право. 2016. №8. – С.37-39.

22. Колесников О.В. Руководитель следственного органа в системе МВД России как участник уголовного судопроизводства: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 365 с.

23. Колоколов Н.А. Укрепление власти следственной // Уголовный процесс. 2007. № 7. – С. 74-89.

24. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. И. Бастрыкина. М.: Волтерс Клувер, 2008. – 741 с.

25. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А. И. Бастрыкина. М., 2016. – 147 с.

26. Кротков Д.С. К вопросу о полномочиях руководителя следственного органа по возбуждению уголовного дела // Российский следователь. № 8, 2009. - С. 74-89.

27. Курс уголовного судопроизводства: Учеб.: В 3 т. / Под ред. В. А. Ми-хайлова. Т.1: Общие положения уголовного судопроизводства. М.; Воронеж, 2006. – 247 с.

28. Кучин О.С. Деятельность руководителя следственного органа, связанная с функционированием оперативно-следственной группы // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. №7. 2017. – С. 87-89.

29. Моругина Н.А., Насонова И.А. Уголовно-процессуальная защита и роль руководителя следственного органа в механизме ее реализации // Закон и право. № 7, 2009. – 369 с.

30. Моргунова Н.А. К вопросу о понятии руководителя следственного органа // Общество и право. №1, 2010. – С. 10-14.

31. Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Е.А. Тула, 2009. – С. 14-18.

32. Ожегов С.И., Ефремова Т.Ф. Словарь русского языка. М.: АН СССР, 1987. Т. 2. – 2458 с.

33. Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Гражданин и право. 2007. № 11.

34. Полуяненко М.Г. К вопросу о балансе властно-распорядительных полномочии между прокурором и руководителем следственного органа // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. № 6, 2011. – С. 47-49.

35. Попова Т.Ю. От начальника следственного отдела до руководителя следственного органа. Формирование процессуальных полномочий // Закон и право. № 1, 2010. – С. 74 - 89.

36. Попова Т.Ю. Изменение баланса полномочий прокурора и руководителя следственного органа // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. №7. – С.17-19.

37. Пустовая И.Н. Совершенствование полномочий руководителя следственного органа в статье 39 УПК РФ // Правопорядок: история, теория, практика. №7. 2015. – С. 78-81.

38. Садиокова У.В. О понятиях "руководитель следственного органа" и "руководитель вышестоящего следственного органа" по УПК РФ // Российский следователь. № 16, 2010. – 741 с.

39. Салихова П.А. О соотношении процессуальных полномочий руководителя следственного органа и прокурора // Закон и право. №4. 2020. – С. 11-21.

40. Саттаров В. Следственный "эксперимент" // ЭЖ-Юрист. 2007. № 35. – С. 36 -39.

41. Седых Т.В. Процессуальная деятельность следователя по взаимодействию с руководителем следственного органа // Мир науки, культуры, образования. №7. 2014. – С. 11-17.

42. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Буланова Н. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России. М., 2006. – 547 с.

43. Табаков С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2009. – 210 с.

44. Тарасова Л.Я. Полномочия руководителя следственного органа "вчера" и "сегодня" // Государство и общество: политико-правовые проблемы. – Барнаул: Изд-во ААЭП, 2009. – 474 с.

45. Татьянина Л.Г. Уголовно-процессуальные правоотношения прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения // Уголовное судопроизводство. № 1, 2010. – С. 17-21.

46. Татьянина Л.Г. Уголовно-процессуальные правоотношения прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения // Уголовное судопроизводство: теория и практика. – М.: Юрайт, 2011. – 365 с.

47. Химичева О.В. Некоторые замечания о полномочиях прокурора и руководителя следственного органа // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9, Т. 3, 2009. – 563 с.

48. Цапаева Т.Ю. Участие прокурора в доказывании на предварительном следствии. Самара, 2004. – 789 с.

49. Чечулин И.В. Общая характеристика функций руководителя следственного органа в новых процессуальных условиях // Пробелы в российском законодательстве. № 2, 2010. – С. 14-15.

50. Шабунин В.А. О сущности полномочий руководителя следственного органа // Вестник Саратовской государственной академии права. № 2 (78), 2011. – С. 96-112.

51. Шейфер С., Бобров А. Процессуальная самостоятельность следователя: мнение практиков // Законность. 2006. № 5. – С. 94-96.

52. Шейфер С.А. Реформа предварительного следствия: правовой статус и взаимоотношения прокурора и руководителя следственного органа // Государство и право. № 4, 2009. – 963 с.

53. Ястребов В.Б. Взаимосвязь полномочий прокурора, следователя, руководителя следственного органа (научно-практический анализ) // Законодательство. № 5, 2012. – 541 с.