Средства массовой информации как участники избирательных правоотношений

Период изготовления: июнь 2022 года.

ВУЗ: неизвестно.

Целью исследования является анализ регулирования правового статуса средств массовой информации как участников избирательных правоотношений, а также выявление проблем теории и практики регулирования в данной сфере.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

- рассмотреть субъекты избирательных правоотношений;

- раскрыть понятие средств массовой информации и правовое регулирование их деятельности;

- выявить роль СМИ в избирательных правоотношениях;

- определить специфику правового регулирования деятельности СМИ в избирательных правоотношениях;

- установить особенности участия СМИ в информировании иных субъектов избирательных правоотношений;

- охарактеризовать особенности участия СМИ в предвыборной агитации;

- исследовать особенности участия СМИ в наблюдении за выборами;

- проанализировать проблемные аспекты правового регулирования предвыборной агитации в сетевых СМИ;

- выяснить проблемные аспекты ответственности СМИ за нарушение избирательного законодательства.

Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция, а также специальные методы: формально-юридический, историко-правовой, которые позволили всецело исследовать данную тематику.

Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, федеральные законы («О средствах массовой информации», «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и др.) и подзаконные акты по проблеме исследования и др.

Эмпирическая основа исследования: опубликованная судебная практика высших судов, федеральных и региональных судов общей юрисдикции.

Научная новизна исследования обусловлена авторским комплексным подходом к разработке решения отдельных теоретико-правовых проблем правового регулирования и проблем правового статуса средств массовой информации как участников избирательных правоотношений

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Общие вопросы правового регулирования деятельности СМИ в избирательных правоотношениях 8

1.1 Субъекты избирательных правоотношений 8

1.2 Понятие средств массовой информации, виды, классификация 22

1.3 Роль СМИ в избирательных правоотношениях 29

Глава 2. Правовые основы деятельности СМИ как субъектов избирательных правоотношений 40

2.1 Специфика правового регулирования деятельности СМИ в избирательных правоотношениях 40

2.2 Участие СМИ в информировании иных субъектов избирательных правоотношений 52

2.3 Особенности участия СМИ в предвыборной агитации 58

2.4 Особенности участия СМИ в наблюдении за выборами 64

Глава 3. Некоторые проблемы правового регулирования деятельности и ответственности СМИ в избирательных правоотношениях 71

3.1 Проблемные аспекты правового регулирования предвыборной агитации в СМИ 71

3.2 Проблемные аспекты ответственности СМИ за нарушение избирательного законодательства 81

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 87

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ……………97

1. Всеобщая декларация прав человека. - URL: https://www.coe.int/ ru/web/compass/the-universal-declaration-of-human-rights-full- version- (дата обращения: 15.11.2021).

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 15.11.2021).

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. 15.06.2002. N 106.

4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006 . № 31 (Ч. I) Ст. 3448.

5. Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и статьи 62 и 68 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» // Журнал российского права. 2020. № 1. С.93.

6. Федеральный закон от 31.07.2020 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. N 173. 06.08.2020.

7. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021) // Российская газета. 08.02.1992. № 32.

8. Указ Президента РФ от 9.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2901.

9. Постановление Конституционного суда РФ от 04.03.1997 № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 11. Ст. 1372.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 44. Ст. 4358.

11. Постановление Конституционного суда РФ от 16 июня 2006 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // Собрание законодательства РФ. 2006. № 27. Ст. 2970.

12. Постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» .

13. Определение Верховного Суда РФ от 18.02.2004 N 83-Г03-27 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

14. Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2004 N 81-Г04-6 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

15. Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2007 N 50-Г07-10 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

16. Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2011 N 89-Г11-11 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

17. Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2008 N 3-АдО7-4 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

18. Решение Верховного Суда РФ от 16.07.2008 N ГКПИ08-1403 «Об оставлении без удовлетворения заявления об оспаривании результатов выборов депутатов ГД ФС РФ пятого созыва, Постановлений ЦИК РФ от 08.12.2007 N 72/591-5, от 21.11.2007 N 62/544-5, от 28.11.2007 N 66/573-5, от 28.11.2007 N 66/574-5» // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. КонсультантПлюс.

19. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17 сентября 2016 г. № 48-АПГ16-14.

20. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2017 г.).

21. Андрианова М.А., Некрасов Е.Е. Взаимодействие средств массовой информации и избирательных комиссий при организации и проведении выборов в Российской Федерации // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. - 2013. - № 2. - С. 67-74.

22. Анохина Н.В. Влияние средств массовой информации на электоральное поведение: основные подходы // Социология. 2005. №1. С.68.

23. Астахова Я.А. Система СМИ / под ред. М.Б. Серпиковой. М.: МГУПС (МИИТ), 2014. 90 с.

24. Белоус Ю.С. Конституционно-правовые основы разграничения предвыборной агитации и информационного обеспечения выборов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю.С. Белоус. СПб., 2009. - С.11.

25. Белоус Ю.С. Предвыборная агитация и информационное обеспечение выборов во взаимосвязи стадий избирательного процесса / Ю.С. Белоус // Бизнес в законе. 2017. N 4. С. 36 - 41.

26. Биктагиров Р.Т. Полный курс избирательного и референдумного права России: теория, законодательство, практика: научно-практическое издание: в 3 т. Т. 1: Общая часть. Казань: ГБУ «РЦМКО». 2013. С. 241,242.

27. Биктагиров Р.Т. Субъект избирательного права Российской Федерации: конституционно правовое исследование : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.

28. Биктагиров Р.Т. Субъект избирательного права России: теоретико-правовое исследование : монография. Казань : Школа, 2009.

29. Большаков С.В. Избирательные информационные правоотношения / С.В. Большаков // Право и власть. 2002. N 2. С. 100.

30. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. 3-е изд. М., 2007.

31. Буданцев Ю.П. Парадигма массовой коммуникации. М., 2001.

32. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2. С. 83.

33. Гайченя М.И. Электоральное поведение граждан как форма политического поведения // Социально-политические науки. 2019. № 1. С. 41-43.

34. Геляхова, Л. А. Средства массовой информации как участники избирательного процесса Российской Федерации / Л. А. Геляхова, М. Х. Шигалугова // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – Т. 13. – № 5. – С. 70-73.

35. Грабельников А.А, Нгуен Т.З. Образ России во вьетнамских сетевых СМИ // Социально-гуманитарные знания. 2017. №8. С. 114-127.

36. Гребенькова Е.Г. Освобождение от ответственности по статье 57 Закона РФ «О средствах массовой информации»: проблемы применения // Адвокат. 2017. № 1.

37. Гутаев А.М. Уголовная ответственность за фальсификацию итогов голосования в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2020. № 4. С. 367-370.

38. Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова Р.Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура : учебн.- практ. пособие. М. : Норма, 2005. С. 76, 77 и 85.

39. Дженакова Е.В. Понятие распространения информации / Е.В. Дженакова // Информационное право. 2016. N 1. С. 8 – 12.

40. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 2004. - С. 106.

41. Долгина Е.С., Гуржий Д.А. Проблема современных традиционных СМИ в России // Восемнадцатая всероссийская студенческая научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета: статьи докладов / отв. ред. А.В. Коричко. Нижневартовск: изд-во Нижневарт. гос. ун-та, 2016. С. 147-150.

42. Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006.

43. Дробаха, Д. Е. Особенности участия СМИ в избирательном процессе / Д. Е. Дробаха // Оригинальные исследования. – 2020. – Т. 10. – № 10. – С. 156-160.

44. Зеновина В. Семь споров, в ходе которых судьям потребовалось чувство юмора. Доступ из СПС «Гарант». – URL: https://www.garant.ru/article/1265600/ (дата обращения: 18.04.2022).

45. Зражевская Т.Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации // Право и власть. 2013. № 1. С. 24-35.

46. Игнатенко В.В., Князев С.Д., Кутафин О.Е., Михалева Н.А., Яшин А.А. Избирательное право Российской Федерации: учебное пособие. Иркутск, 2001.

47. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор - доктор юридических наук А. В. Иванченко. - М.: Издательство НОРМА, 1999. - 856 с.

48. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Т. Ю. Дьякова, М. С. Савченко, Е. С. Бутурлина [и др.] ; Под общей редакцией М.С. Савченко. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2015. – 159 с.

49. Калмыков А.А., Коханова Л.А. Интернет-журналистика: учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 383 с.

50. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права / С.Д. Князев. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1999. – 416 с.

51. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Субъекты российского избирательного права // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998. С. 86.

52. Коваль Д.В. Нарушение законодательства об интеллектуальной собственности в период предвыборной агитации как конституционно-правовой деликт: к вопросу об основаниях ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 7. С. 58-61.

53. Космодемьянская К.В. Власть и СМИ: взаимодействие или противостояние? / К.В. Космодемьянская // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 4. - С.176.

54. Корконосенко С.Г., Бережная М.А. Сетевые медиасообщества: соотношение коммуникаций онлайн и деятельности оффлайн // Социально-гуманитарные знания. 2017. № 8. С. 216-234

55. Краснов К.В. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юрид. Наук. - М., 2000.- 28 с.

56. Кучеренко А.В. О правовом статусе блогера / А.В. Кучеренко // Информационное право. 2015. N 1. С. 27 – 31.

57. Лебедева М.М. Мировая политика: тенденции развития // Полис. Полит. исслед. 2009. №. 4. С. 79. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=12990124 (дата обращения: 05.03.2022).

58. Левый фронт: сайт. - URL: https://www.leftfront.org/person/%87.1069440 (дата обращения: 06.03.2022).

59. Ликов Т.А. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий путем подкупа: проблемы квалификации // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 2. С. 137-139.

60. Лолаева А.С. «Информирование избирателей» и «предвыборная агитация»: к вопросу о разграничении понятий // Информационное право. 2017. N 4. С. 39 - 44.

61. Луков В.А. Научная школа Московского гуманитарного университета по социологическим наукам. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011.

62. Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. С. 13.

63. Международные избирательные стандарты: Сб. документов / Отв. ред. канд юрид наук А.А. Вешняков; науч. ред.: д. юрид. наук В.И. Лысенко. М.: Весь Мир, 2019.

64. Мелехин И.В. Политическое управление внутренним вооруженным конфликтом: опыт современной России // Обозреватель - Observer. № 4. С. 12–19.

65. Момотов В. В. Толкование правовых норм Верховным Судом Российской Федерации в контексте современной правовой системы // Государство и право. 2018. № 4. С. 30-39.

66. Никишов А. Б. Правовое регулирование интеллектуальной собственности в информационном обеспечении выборов // Копирайт (вестник Академии интеллектуальной собственности). 2018. № 1. С. 87—91.

67. Общественный контроль на выборах. Учебное пособие / Под общей редакцией В.В. Полянского и И.Б. Борисова. М.: Издательский Дом «Бахрах-М», 2021. 342 с. С.241.

68. Осипова Н.Г., Юрченко, Е.И. Средства массовой информации в современном обществе: теоретико-методологический анализ новейших подходов // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2010. №1. С.80.

69. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за 2020 год. URL: http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2020/F2-svod-2020.xls (дата обращения: 25.04.2022).

70. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за 2021 год. URL: http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2022/F2-svod_vse_sudy-2021.xls (дата обращения: 25.04.2022).

71. Официальный сайт администрации Ейского городского поселения. - URL: http://admyeisk.ru/docs?date%5Bmin%5D%5Bmonth. (дата обращения: 20.04.2022).

72. Пашкова О.В. Роль средств массовой информации в формировании избирательных информационных правоотношений/О.В. Пашкова// Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. - 2015.- № 6. - С.132.

73. Постников А. Е. Эволюция института выборов в России в контексте реализации конституционных принципов // Журнал российского права. 2019. № 5. С. 22.

74. Рассолов И.М. Информационное право и информационное законодательство в условиях инновационного развития / И.М. Рассолов // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 4. С. 92 – 96.

75. Рекомендация № Rec(2004)16 Комитета министров Европейского суда по правам человека о праве на ответ в условиях новой медиасреды, которая предусматривает доступную возможность немедленного или быстрого исправления оспоренной информации // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2018. № 3.

76. Романович Н.А. Влияние СМИ на политическое сознание избирателей // Социология и общество. Тезисы Первого Всероссийского социологического конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». - СПб., 2000. - С. 99-100.

77. Рузакова О. А. Нарушение законодательства об интеллектуальной собственности в избирательных кампаниях // Патенты и лицензии. 2016. № 11.

78. Савченко М.С. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / М.С. Савченко, Т.Ю. Дьякова. Краснодар: КубГАУ, 2015. 159 с. С.123.

79. Смирнов А.А. Негативный контент: проблемы идентификации в контексте правового регулирования / Е.А. Смирнов // Информационное право. 2015. N 2. С. 18 – 25.

80. Федотов М.А. СМИ в думской избирательной кампании 2003 г. (правовые аспекты) / М.А. Федотова. М.: Международные отношения, 2003. С.11.

81. Хачатуров Н.В. Право на предвыборную агитацию: правовое регулирование и особенности реализации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Хачатуров. Ростов н/Д, 2004. С.100.

82. Хетагуров, Э. М. Взаимодействие СМИ и избирательных комиссий при организации и проведении выборов в РФ / Э. М. Хетагуров, А. В. Хевсаков, В. В. Хевсаков // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований: Сборник материалов XXVIII Международной научно-практической конференции, Новосибирск, 17 января 2017 года / Под общей редакцией С.С. Чернова. – Новосибирск: Центр развития научного сотрудничества, 2017. – С. 230-234.

83. Христофорова Е.И., Соколова Е.А. Перспективы развития правового регулирования института наблюдателей в интернет-пространстве // Юридическая наука. 2018. N 1. С. 41 - 47.

84. Черных А.И. Социология массовых коммуникаций: учебное пособие. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008.

85. Шерковин Ю.А. Массовая коммуникация // Философский энциклопедический словарь / гл. ред.: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М.: Сов. Энцикл., 1983. С. 348.

86. Юсов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999. С. 96-99.

87. Яценко Т. С. Гражданско-правовая защита публичных интересов: монография / под науч. ред. B. C. Ема. М., 2016.

88. Makogon B.V., Markhgeym, M.V., Novikova, A.E., Nikonova, L.I., Stus, N.V. Constitutional Justice in Circumstances of Public Authority Limits // Journal of History Culture and Art Research. 2018. Т. 7, № 2. C. 722-728.

89. Makogon B.V., Savel'eva I.V., Lyahkova A.I., Parshina A.A., Emel'anov A.S. Interpretation of legal responsibility as a universal instrument of procedural legal restrictions / / The Turkish Online Journal of Design Art and Communication. 2017. Т. 7. № S-APRLSPCL. C. 328-332.

90. McQuailD. Sociology of Mass Communication // Annual Review of Sociology. 1985. Vol. 11. P. 93-111.

91. Morley D. Family Television: Cultural Power and Domestic Leisure. L.: Comedia, 1986.