Деятельность органов местного самоуправления по профилактике наркомании, других зависимостей и ВИЧ

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель выпускной квалификационной работы – изучить основы деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД и разработать Методические рекомендации по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

– рассмотреть теоретические основы деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД;

– провести анализ эффективности деятельности Администрации муниципального образования г. Екатеринбург в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД;

– выработать, исходя из полученных сведений, рекомендации, обеспечивающие повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД.

Объектом исследования данной работы является Администрации муниципального образования г. Екатеринбург.

Предметом исследования является деятельность Администрации муниципального образования г. Екатеринбург по профилактике наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД.

Введение……………………………………………………………………….. 5

1 Теоретические основы исследования деятельности органов власти в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД 8

1.1 Содержание деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ……. 8

1.2 Система правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ………………………………………………….. 22

2 Анализ деятельности Администрации МО г. Екатеринбург в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ……. 36

2.1 Характеристика деятельности органов местного самоуправления г. Екатеринбург в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД …………………………………………………. 36

2.2 Оценка деятельности органов местного самоуправления г. Екатеринбурга в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ………………………………………………….. 49

3 Направления повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ……………………................................... 67

3.1 Проблемы в деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД ……. 67

3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании, иных видов зависимости и ВИЧ/СПИД …………………………………………… 72

Заключение …………………………………………………………………… 82

Список использованных источников ……………………………………….. 86

Приложение А ………………………………………………………………... 93

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.04.2022).

2. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 8.12.2020). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12107402/ (дата обращения: 05.04.2022).

3. О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ (ред. от 2.07.2021). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10104189/ (дата обращения: 05.04.2022).

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/186367/ (дата обращения: 05.04.2022).

5. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/71428030/ (дата обращения: 05.04.2022)

6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения: 05.04.2022).

7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения: Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 464-ФЗ (ред. от 21.12.2021). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/400152220/ (дата обращения: 05.04.2022).

8. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 (ред. от 23.02.2018). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12176340/ (дата обращения: 05.04.2022).

9. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/74938781/ (дата обращения: 05.04.2022).

10. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 г. Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/70525172/ (дата обращения: 05.04.2022)

11. О государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 3468-р. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/573200412 (дата обращения: 05.04.2022).

12. О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде: Приказ Министерства образования Российской Федерации от 28 февраля 2000 г. № 619. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/901940490 (дата обращения: 05.04.2022)

13. О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 19 декабря 1997 г. № 78-ОЗ (ред. от 28.03.2016). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/801104149 (дата обращения: 05.04.2022).

14. Концепция государственной политики в Свердловской области в сфере профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Решение заседания антинаркотической комиссии Свердловской области 22 сентября 2010 г. Текст: электронный. – URL: http://govtagil.ru/media/project_mo_111/1c/44/ce/51/5d/c4/leg_so_konts.pdf (дата обращения: 05.04.2022).

15. Методические рекомендации по организации деятельности антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: Протокол заседания антинаркотической комиссии Свердловской области 16 марта 2020 г. Текст: электронный. – URL: file:///C:/Users/1292349/Downloads/2020_05_metod_ank_20204211633%20(2).pdf (дата обращения: 05.04.2022).

16. О Координационном совете по вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей и ВИЧ/СПИД в Муниципальном образовании «город Екатеринбург»: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2011 г. № 1026. - Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/430550803 (дата обращения: 18.04.2022)

17. Об утверждении Муниципальной программы «Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2020 годы: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 13 сентября 2016 г. № 1830 (ред. от 20.07.2020). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/429066433 (дата обращения: 18.04.2022).

18. Об утверждении Муниципальной программы «Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2021-2025 годы: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20 октября 2020 г. № 2118 (ред. от 14.02.2022). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/570956764 (дата обращения: 18.04.2022).

19. Об итогах реализации Муниципальной программы «Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2020 годы: Решение Екатеринбургской городской Думы от 9 марта 2021 г. № 10. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/574647475 (дата обращения: 18.04.2022)

20. Бабичева Л.П. Нормативно-правовое регулирование профилактики наркомании в Российской Федерации / Л.П. Бабичева // Профилактическая медицина. - №2 (57). – 2012. – 9-12 с. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-regulirovanie-profilaktiki-narkomaniy-v-rossiyskoy-federatsii

21. Дубровский Р.Г. Организация системы профилактики наркомании органами местного самоуправления: методическое пособие / Р.Г. Дубровский. – Санкт-Петерубрг: Медиапресс, 2011. – 54 с. – Текст: электронный. – URL: https://safety.lenobl.ru/media/uploads/userfiles/2018/09/11/1371118648_UI5Byvr.pdf

22. Елесина И.Г. Предупреждение и профилактика наркомании / И.Г. Елесина // Вестник экономической безопасности. - № 3. – 2021. – 288-291 с. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/preduprezhdenie-i-profilaktika-narkomanii

23. Кузнецова А.С. Правовые основы общегосударственной политики по предупреждению ВИЧ (СПИДа) в Российской Федерации / А.С. Кузнецова // Человек: преступление и наказание. - № 1. – 2017. – 22-26 с. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-obschegosudarstvennoy-politiki-po-preduprezhdeniyu-vich-spida-v-rossiyskoy-federatsii

24. Малыгина А.А. О некоторых апектах профилактики наркомании / А.А. Малыгина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - № 4 (68). – 2015. – 164-168 с. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-aspektah-profilaktiki-narkomanii

25. Маркин Д.Н. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере безопасности жизнедеятельности населения / Д.Н. Маркин, Е.Д. Соболева // Вестник Прикамского социального института. - № 3 (84). – 2019. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-sfere-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti-naseleniya

26. Михайлов Б.П. Актуальные проблемы профилактики наркомании и незаконного оборота наркотиков в молодежной среде / Б.П. Михайлов, Л.Л. Тузов // Вестник Московского университета МВД России. - № 5. – 2017. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-profilaktiki-narkomanii-i-nezakonnogo-oborota-narkotikov-v-molodezhnoy-srede

27. Назарова Н.А. Наркоситуация в России / Н.А. Назарова // Скиф. - № 2 (54). – 2021. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/narkosituatsiya-v-rossii

28. Подымова А.С. Совершенствование региональной системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции: монография / А.С. Подымова, Н.В. Ножкина, О.Б. Нечаева. – Екатеринбург: ИИЦ «Знак качества», 2019. – 336 с. – Текст: электронный. – URL: https://mednet.ru/images/materials/CMT/monografiya_sovershenstvovanie_regionaljnoy_sistemy_protivodeystviya_rasprostraneniyu_vich-infekcii_2019.pdf

29. Ромодина А.М. Современные зависимости молодого поколения / А.М. Ромодина // Вестник СМУС74. - № 3 (22). – 2018. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-zavisimosti-molodogo-pokoleniya

30. Рузаева Е.М. Акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие право на свободу труда граждан, живущих с ВИЧ-инфекцией / Е.М. Рузаева // Известия ОГАУ. - № 5 (49). – 2014. – Текст: электронный – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/akty-subektov-rossiyskoy-federatsii-i-organov-mestnogo-samoupravleniya-reguliruyuschie-pravo-na-svobodu-truda-grazhdan-zhivuschih-s-vich

31. Степанова Н.А. Проблема зависимого поведения и профилактика его в отечественной психологической науке / Н.А. Степанова // Теоретическая и экспериментальная психология. - № 1. – 2017. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-zavisimogo-povedeniya-i-ego-profilaktiki-v-otechestvennoy-psihologicheskoy-nauke

32. Sutherland R., Bruno R., Peacock A., Lenton S., Matthews A., Salom C., Barratt M. J. Motivations for new psychoactive substance use among regular psychostimulant users in Australia // International Journal of Drug Policy. – № 43. - 2017. P. 23–32.

33. Weinstein A. M, Rosca P., Fattore L., London E. D. 2017. Synthetic Cathinone and Cannabinoid Designer Drugs Pose a Major Risk for Public Health // Frontiers in Psychiatry. – № 8. - 2017. P. 156–167.

34. Администрации МО «город Екатеринбург»: официальный сайт. – Екатеринбург. – Обновляется в течении суток. – URL: https://www.ekburg.ru/ (дата обращения: 25.04.2022). – Текст: электронный.

35. Государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр психического здоровья»: официальный сайт. – Минск. – Обновляется в течение суток. – URL: https://mentalhealth.by/ (дата обращения: 05.04.2022). – Текст: электронный

36. Итоги социально-экономического развития муниципального образования город Екатеринбург за 2017-2020 год. – URL: https://www.ekburg.ru/ (дата обращения: 25.04.2022). – Текст: электронный.

37. Коллекция словарей и энциклопедий. – URL: https://gufo.me/ (дата обращения: 07.04.2022)

38. Правительство Свердловской области: официальный сайт. - Екатеринбург. - Обновляется в течение суток. - URL: https://midural.ru/ (дата обращения: 07.04.2022). - Текст: электронный.

39. Словари и энциклопедии на «Академике». – URL: https://academic.ru/ (дата обращения: 07.04.2022)