Формирование и развитие системы управленческой документации в советский период (1917-1991 гг.)

Период изготовления: март 2023 года.

Цель работы – изучить систему управленческой документации в советский период с 1917 по 1991 г.

В связи с поставленной целью ставятся следующие задачи:

- Изучить сущностные особенности управленческой документации и понятия «документ»;

- Рассмотреть правовое нормативное регулирование документоведения;

- Исследовать опыт изучения формирования и развития требований к документированию в различные исторические периоды на страницах специализированной печати;

- Проанализировать историю формирования и развития требований к управленческой документации в советский период;

Методы исследования.

В работе использовались как общенаучные, так и специальные исторические методы. Это такие методы исследования, как исторический анализ прошлого опыта, который в данном случае имеет не только отвлеченное научно-историческое значение, но и эмпирическое, влияющее на развитие и реформирование системы современного делопроизводства и документооборота.

Анализ источников, т. е. документов, теоретических источников и нормативно-методической базы документационного сопровождения административной деятельности, позволили рассмотреть процесс эволюции делопроизводства в советский период, с момента ее зарождения до последующего, достаточно высокого уровня развития.

Историко-сравнительный метод позволил рассмотреть становление и развитие делопроизводства с 1917 г., несущего в себе черты делопроизводства эпохи Российской империи, и установить взаимосвязь между административными реформами в советский период и уровнем развития советской системы документационного обеспечения управления.

Применение метода периодизации позволило выделить важные вехи в процессе развития делопроизводства в советский период, а также сопоставить данные изменения с ходом административных реформ.

Историко-системный анализ дал возможность рассмотреть делопроизводство в советский период как систему взаимосвязанных элементов, таких как органы государственной власти, государственные учреждения, законодательные и правовые акты, методическое сопровождение делопроизводства и стандарты, системы документации и документы

Структура работы обусловлена логикой исследования, его целями и задачами. Дипломная работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА 8

1.1. Система управленческой документации: сущностные особенности 8

1.2. Правовое нормативное регулирование документоведения 18

1.3. Опыт изучения вопросов формирования и развития требований к документированию управленческой деятельности 29

ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА: РАЗРАБОТКА ТРЕБОВАНИЙ 46

2.1.История управленческой документации в 1917-1941 гг. 46

2.2.История управленческой документации в послевоенный период 60

2.3. Система управленческой документации в 1980 – 1991 гг. 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76

ПРИЛОЖЕНИЯ 84

1. ГОСТ 16487-70. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - М.: Издательство стандартов, 1970.

2. ГОСТ 6.10.2-75. Унифицированные системы документации. Термины и определения. - М.: Издательство стандартов, 1975.

3. ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - М.: Издательство стандартов, 1983.

4. ГОСТ 6.10.1-88. Унифицированные системы документации (УСД). Основные положения. - М.: Издательство стандартов, 1988.

5. ГОСТ 6.38-90. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - М.: Издательство стандартов, 1990.

6. ГОСТ Р 1. 0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения. - М.: Госстандарт России, 1994.

7. ГОСТ Р 6.30 - 97 УСД Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (с изменениями от 21.01.2000 г.). – М.: Изд-во стандартов, 2000.

8. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - М.: Изд-во стандартов, 1998.

9. Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. - М.: Главархив, ВНИИДАД, 1991.

10. Единая государственная система делопроизводства (Основные положения). - М: Главархив СССР, 1974.

11. Общероссийский классификатор управленческой документации. Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 299. – М.: Госстандарт, 1993.

12. Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. - М.: Издательство стандартов, 1989.

13. Сборник законодательных актов по делопроизводству (1917-1970). – М.: Наука, 1973. – 354 с.

14. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Унифицированные формы, инструктивные и методические материалы по их применению. - М.: Издательство стандартов, 1980.

15. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // СЗ РФ. - 1995. - № 1.

16. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. - № 8.

17. Федеральный закон РФ от 11 февраля 2002 г. № 19-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // СЗ РФ. – 2002. - № 9.

18. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. – 2002. - № 8.

19. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. – 2002. - № 8.

20. Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - № 11.

2. Литература

21. Банасюкевич В.Д., Сокова А.Н. Вопросы формирования теории документоведения / В.Д. Банасюкевич, А.Н. Сокова // Развитие советского документоведения (1917-1981 гг.) - М.: Просвещение, 1983. – 122 с.

22. Банасюкевич В.Д. Функции управленческих документов / В.Д. Банасюкевич // Терминологические проблемы в области документоведения и архивоведения: Тезисы сообщений к теоретическому семинару // ВНИИДАД. - М.: ВНИИДАД, 1973. - С. 69-72.

23. Банасюкевич В.Д. Основные понятия в изучении структуры документов управления / В.Д. Банасюкевич // Труды ВНИИДАД. Т.5. Ч.1. - М.: ВНИИДАД, 1974. – С.39 – 43.

24. Банасюкевич В.Д. Управленческая документация как исторический источник (на материалах Министерства угольной промышленности СССР за 1971-1975 гг.): Автореф. дис.... канд. ист.наук / В.Д. Банасюкевич // МГИАИ. - М.: МГИАИ, 1977. – 36 с.

25. Делопроизводство (организация и технология документационного обеспечения управления) / Под ред. Кузнецовой Т. В. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 368 с.

26. Делопроизводство: учебник для вузов / Т.А.Быкова, Л.М.Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В.Санкина / под общ. ред. проф. Т.В.Кузнецовой. - М.: МЦФЭР. 2004. - 544 с.

27. Документирование управленческой деятельности / Под ред. В.В.Маковецкого. - М.: Колос, 2005. - 174 с.

28. Документоведение: Документ и системы документации. Уч. пособие / Илюшенко М.П., Кузнецова Т.В., Лившиц Я.З., Цикулина А.В. - М.: Просвещение, 1977. – 188 с.

29. Илюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России // М.П.Илющенко. – М.: РГГУ, 1993. – 288 с.

30. Ирошников М. П. К начальной истории советского делопроизводства / М.П.Ирошников // Археографический ежегодник за 1970 год. - М., 1971. - С.181 - 184.

31. История делопроизводства в СССР / Под ред. Лившица Я. З., Цикулина В. А. – М.: МГИАИ, 1974. – 169 с.

32. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство / М.В.Кирсанова. М.: Юрайт-М, 2003. - 234 с.

33. Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления: учебное пособие / М.В.Кирсанова, Ю.М.Аксенов // Новосибирская Государственная академия экономики и управления. – М.: Новосибирск: ИНФРА-М; Сибирское соглашение, 2001. – 295 с.

34. Копылов В.А. Информация как объект правового регулирования / В.А.Копылов // НТИ. - Сер. 1. Организация и методика информационной работы / ВИНИТИ. – М.: ВИНИТИ, 1996. - № 8. - С. 2-5.

35. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР: учебное пособие / Т.П.Коржихина. М.: Высш. шк., 1986. – 436 с.

36. Кремер Б. И. и др. Системы документирования и организации документов в советском делопроизводстве / Б.И.Кремер и др. // Труды ВНИИДАД. Т. 5. Ч. 1. - М.: ВНИИДАД, 1974. – С. 23-25.

37. Кузнецова С.М., Санкина Л.В., Быкова Т.А. Делопроизводство. Организация и технологии документационного обеспечения управления / С.М.Кузнецова, Л.В.Санкина, Т.А.Быкова и др. - М.: Юнити-Дана, 2004. –320 с.

38. Кузнецова Т.В. Документационное обеспечение управления /Т.В.Кузнецова.– М.:Институт международного права и экономики,1998.–322 с.

39. Кузнецова Т.В. Деятельность ЦКК-НК РКИ по совершенствованию работы управленческого аппарата / Т.В.Кузнецова // Российская государственность: традиции, преемственность, перспективы / РГГУ. - М.: РГГУ, 1999. - С. 147-151.

40. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1998. - 272 с.

41. Ларин М.В. Управление документацией в организациях / М.В.Ларин. – М.: Научная книга, 2002.

42. Малитиков А.С. Некоторые вопросы организации и содержания научной работы в области ЕГСД / А.С.Малитиков // Труды ВНИИДАД. Т. 2. - М.: ВНИИДАД, 1973. - С. 6 - 11.

43. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России / А.Н.Медушевский. - М.: Текст, 1994. – 202 с.

44. Митяев К.Г. Теория и практика архивного дела / К.Г.Митяев. – М., 1946.

45. Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР: учебное пособие / К.Г.Митяев. - М.: МГИАИ, 1959. - 359 с.

46. Организация работы с документами: учебник / В.А. Кудряев и др. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 590 с.

47. Отле П. Трактат о документации // Отле П. Библиотека, библиография, документация: Избранные труды пионера информатики / Рос. гос. б-ка; Пер. с англ. и фр. Р.С. Гиляревского и др.; Предисл., сост., коммент. Р.С. Гиляревского. – М.: ФАИР-ПРЕСС, Пашков дом, 2004. – 340 с.

48. Плешкевич Е.А. Основы общей теории документа / Е.А.Плешкевич. – Саратов: Научная книга, 2005.

49. Развитие советского документоведения (1917-1981 гг.): Сборник научных трудов. - М.: Главархив, ВНИИДАД, 1983. – 242 с.

50. Сокова А.Н. Современные системы документации в аспекте документоведения / А.Н. Сокова // Вопросы кибернетики: Современные документационные системы. - М.: Просвещение, 1979. - С. 3-23.

51. Сокова А.Н. Документоведение как научная дисциплина: объект, предмет, основные задачи / А.Н.Сокова // Документирование управленческой деятельности: Сб. науч. тр. – М., 1986. – С. 5–30.

52. Сокова А.Н. Развитие советского документоведения в условиях научно-технической революции (1960–1980 гг.): Дис. … д-ра ист. наук. 05.25.02 / МГИАИ. – М., 1987.

53. Соколова А.Н. История унификации и стандартизации документов в СССР (1917-1970 гг.) / А.Н.Соколова. - М.: МГИАИ, 1971. – 36 с.

54. Соколова А.Н. О создании русской традиционной формы документа в делопроизводстве госучреждений XVIII - начала XX веков / А.Н.Соколова // Труды ВНИИДАД. - М.: ВНИИДАД , 1974. - Т. 5. Ч. 1. – С.45 – 50.

55. Теория и практика архивного дела в СССР / Труды МГИАИ. - М.: МГИАИ, 1980. – 266 с.

3. Периодическая печать

56. Борисова Л.В. Делопроизводственные документы советской эпохи: историография и источниковедение (20-80-е годы) / Л.В.Борисова // Отечественные архивы. - 1994. - № 2. - С.19-30.

57. Быкова Т.А. ЕГСД и ГСДОУ по-прежнему нужны секретарям / Т.А.Быкова // Секретарское дело. – 2001. - №2. – С. 32-35.

58. Гельман-Виноградов К.Б. О сложностях трактовки понятия «документ» и способах их преодоления // Делопроизводство. – 2005. – № 2. – С. 16–24.

59. Илюшенко М.П. Возникновение и развитие делопроизводства на Руси / М.П.Илюшенко // Делопроизводство. – 1998. - № 2. – С.34-36.

60. Кузин А.А., Кузнецова Т.В., Лившиц Я.З., Рудельсон К.И. Вопросы документоведения и архивоведения в трудах К.Г. Митяева (к 70-летию со дня рождения) // Советские архивы. – 1972. – № 2. – С. 51–55.

61. Кузнецова, Т.В. Вопросы документирования в законодательных актах Российской Федерации / Т.В. Кузнецова // Делопроизводство. – 2007. – № 1. – С. 3 – 7; № 2. – С. 3-7.

62. Ларин М.В. Управление документацией. Проблемы нормативно-методического регулирования / М.В.Ларин // Делопроизводство. - № 1. – 1998. – С.18-21.

63. Ларин М.В. Развитие понятия «документ» / М.В.Ларин // Делопроизводство. - 2000. - №1. – С. 5-9.

64. Ларин М.В. Государственное регулирование делопроизводства в России: история и современность / М.В.Ларин // Делопроизводство. - 2002. - № 1. - С.34-39.

65. Лившиц Я.З. Документоведение как научная дисциплина / Я,З.Лившиц // Советские архивы. – 1973. – № 6. – С. 17–21.

66. Митяев К.Г. Документы и их назначение / К.Г.Митяев // Вопросы архивоведения. – 1960. – № 5. – С. 88–102.

67. Митяев К.Г. Документоведение, его задачи и перспективы развития / К.Г. Митяев // Вопросы архивоведения. - 1964. - №2. - С.12-16.

68. Плешкевич Е.А. Современные проблемы науки о документе / Е.А.Плешкевич // Научные и технические библиотеки. – 2006. - №10. – С.8-12.

Райцхаум А.Л. У истоков организации секретарского дела в нашей стране / А.Л.Райхцаум // Отечественные архивы. – 1999. - № 6. – С.23-25.

69. Райцхаум А.Л. Деятельность Оргстроя по рационализации делопроизводства в 20-30-х гг. ХХ века / А.Л. Райцхаум // Делопроизводитель. – 2001. - № 1. – С.20-24.

70. Ремнев В. И. Научная организация управленческого труда /В. И. Ремнев // Правоведение. -1973. - № 3. - С. 7 - 12

71. Санкина Л.В. Совершенствование документов методами стандартизации и унификации / Л.В.Санкина // Секретарское дело. – 2003. - № 4. – С.27-30.

72. Сокова А.Н. Об использовании кодов формы по ОКУД / А.Н. Сокова // Секретарское дело. – 2001. - №1. – С.36-38.

73. Сольский Д.И. НОТ и вопросы делопроизводства (1918-1924) / Д.И.Сольский // Советские архивы. - 1969. - № 6. - С. 47-52.

Тихонов В.И. Сущностные характеристики, состав и классификация электронных документов // Делопроизводство. – 1999. № 2. – С.48-49.

74. Храмцовская Н.А. Что такое «документ»? / Н.А.Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2004. - № 7. С. 34-37.

75. Чернышова А.В. Совершенствование советского государственного аппарата в 20-е годы: формы, методы и результаты (Из истории внедрения НОТ в деятельность органов государственного управления) // Отечественные архивы. – 2006. - № 1. – С.34-38.

4. Справочные и информационные издания

75. Большой энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1991. - Т. 2. – 566 с.

76. Документы и делопроизводство. Справочное пособие. - М.: Экономика, 1991. - 204 с.

77. Краткий словарь видов и разновидностей документов / Отв. ред. А.С. Малитиков. - М.: Советская энциклопедия, 1974. – 398 с.