Управление использованием и охраной земель муниципального образования

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по повышению эффективности использования и охраны земель муниципального образования «Шалинский городской округ».

Задачи работы:

– изучить теоретические аспекты организации использования и охраны земель муниципального образования;

– провести исследование состояния использования и охраны земель Шалинского муниципального образования;

– предложить направления развития использования и охраны земель Шалинского муниципального образования.

Объект исследования - земли муниципального образования «Шалинский городской округ».

Предмет исследования - современное состояние, проблемы и направления использования и охраны земель.

Введение 4

1 Теоретические аспекты управления использованием и охраной земель муниципального образования 7

1.1 Использование и охрана земель: понятие, сущность, значение 7

1.2. Нормативно-правовое обеспечение использования и охраны земель муниципального образования 18

2 Исследование состояния, использования и охраны земель Шалинского муниципального образования 26

2.1. Анализ современного состояния, использования и охраны земель Шалинского муниципального образования 26

2.2. Проблемы развития, рационального использования и охраны земель муниципального образования 35

3 Направления развития использования и охраны земель Шалинского муниципального образования 44

3.1 Основные направления развития использования и охраны земель Шалинского муниципального образования 44

3.2 Основные мероприятия и эффективность предлагаемых мероприятий 48

Заключение 63

Список использованных источников 67

Приложения 74

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44.

2. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями на 6 июня 2019 года) // [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901821169 (дата обращения: 05.05.2023).

3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 07.05.2023).

4. Федеральный закон 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

5. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения: 01.05.2023).

6. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/11900732/ (дата обращения: 03.05.2023).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 31 марта 2020 года)» // [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/document/554801411 (дата обращения: 06.05.2023).

8. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 244) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.05.2023).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» // [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2015/01/04/zem-nadzor-site-dok.html (дата обращения 05.05.2023).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» // СЗ РФ. 2013. № 33, ст. 4383.

11. Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Российская газета от 5 марта 1994 г.

12. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения» от 15 декабря 2015 г. № 644 // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 07.05.2023).

13. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шалинского городского округа на период до 2035 года [Электронный ресурс]: Решение Думы Шалинского городского округа от 13 декабря 2018 года № 226. – Режим доступа: https://shalya.ru/article/show/id/1254

14. Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Шалинского городского округа на 2023 год [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Шалинского городского округа от 15 ноября 2022 г. № 703. – Режим доступа: https://shalya.ru/uploads/2022/11/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%202023%20%D0%BE%D1%82%2015.11.2022%20703.pdf

15. Братановский, С. Н. Правовое регулирование предметов ведения муниципальных образований в сфере использования и охраны земель: монография / С. Н. Братановский, Г. Г. Хачиев. - Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2020. — 183 с.

16. Варламов, А.А. Земельный кадастр, Управление земельными ресурсами [Текст] / М.: КолосС, 2021. - 503 с.

17. Волкова Т. В. Механизм управления земельными ресурсами: понятие и структура //Вестник Томского государственного университета. Право. – 2020. – №. 35. – С. 164-170.

18. Гвоздева, О. В. Мониторинг земельных ресурсов / О. В. Гвоздева, И. В. Чуксин, Е. Ю. Колбнева // Актуальные проблемы землеустройства, кадастра и природообустройства : Материалы III международной научно-практической конференции факультета землеустройства и кадастров ВГАУ, Воронеж, 30 апреля 2021 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I, 2021. – С. 192-200.

19. Гладун, Елена Федоровна. Управление земельными ресурсами: учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Гладун. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2022. – 157 с

20. Голованов, А. И. Рекультивация нарушенных земель [Электронный ресурс] / Голованов А. И.,Зимин Ф. М.,Сметанин В. И. — 2-е изд., испр. и доп. — Санкт-Петербург: Лань, 2021. — 336 с.

21. Горлова, С. В. Планирование использования земель / С. В. Горлова, И. П. Заволока // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий : Сборник V Всероссийской (национальной) научной конференции, Новосибирск, 18 декабря 2020 года. – Новосибирск: Издательский центр Новосибирского государственного аграрного университета "Золотой колос", 2020. – С. 842-845.

22. Дубровский А. В. Критерии рационального использования земельных ресурсов //Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2020. – Т. 3. – №. 2. – С. 50-56.

23. Еланская, Т. А. Организация рационального использования земельных ресурсов / Т. А. Еланская, Д. И. Васильева // Российская наука: актуальные исследования и разработки : Сборник научных статей VIII Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях, Самара, 10 октября 2019 года / Редколлегия: С.И. Ашмарина, А.В. Павлова [и др.]. Том Часть 1. – Самара: Самарский государственный экономический университет, 2019. – С. 405-408.

24. Жарников В. Б., Ильиных А. Л. О роли, функциях и задачах исследований состояния земельных ресурсов //Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2022. – Т. 3. – С. 132-141.

25. Земельный контроль: учебное пособие для вузов / Е. Ю. Колбнева, С. С. Викин, А. А. Харитонов [и др.]. - Воронеж: Воронежский Государственный Аграрный Университет им. Императора Петра Первого, 2018. — 200 с.

26. Каюков А. Н. Рациональное использование и охрана земель, теоретические и методические аспекты //Проблемы современной аграрной науки: материалы международной конференции.–Красноярск: Изд-во Красноярский ГАУ. – 2019. – С. 15-19.

27. Колпакова О. П. Современные методы государственного земельного надзора за использованием и охраной земельных ресурсов //Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2020. – №. 11 (164). – С. 24-29.

28. Кузнецова С. Г. Использование и охрана земельных ресурсов при рациональном землепользовании //Московский экономический журнал. – 2020. – №. 4. – С. 66-72.

29. Липски, С. А. Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости: учебник / С. А. Липски. — Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости, Весь срок охраны авторского права. — Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2019. — 306 с.

30. Любчик, Г. П. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров: учебное пособие / Г. П. Любчик. — Правовое обеспечение землеустройства и кадастров, Весь срок охраны авторского права. — Электрон. дан. (1 файл). — Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2017. — 218 с.

31. Матвеева, Е. Р. Роль «Зеленой экономики» в охране земельных ресурсов / Е. Р. Матвеева ; науч. рук. Н. П. Иватанова // Социально-экономические и экологические проблемы горной промышленности, строительства и энергетики : сборник материалов 15-ой Международной конференции по проблемам горной промышленности, строительства и энергетики, 29–30 октября 2019 г., Минск – Тула – Донецк : в 4 т. / ред. И. А. Басалай ; Белорусский национальный технический университет, Тульский государственный университет, Донецкий национальный технический университет. – Минск : БНТУ, 2019. – Т. 3. – С. 259-262.

32. Рахманова, Ю. А. Государственное регулирование земельных отношений / Ю. А. Рахманова, А. А. Харитонов // Инновационные технологии и технические средства для АПК : Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов, Воронеж, 12–13 ноября 2019 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I, 2019. – С. 187-192.

33. Слезко, В. В. Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости: учебно-практический комплекс / В. В. Слезко. – М.: Евразийский открытый институт, 2019. — 158 с.

34. Сорокина, Н. Н. Организационно-экономические основы охраны земель в системе управления земельными ресурсами / Н. Н. Сорокина // Современные проблемы землеустройства, кадастров, природообустройства и повышения безопасности труда в АПК : Материалы Национальной научной конференции, Красноярск, 20 мая 2021 года. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. – С. 67-69.

35. Стифеев, А. И. Система рационального использования и охрана земель [Электронный ресурс] / Стифеев А. И., Бессонова Е. А., Никитина О. В. — 2-е изд., стер. — Санкт-Петербург: Лань, 2021. — 168 с.

36. Тараненко А. С. Государственное управление в сфере использования и охраны земельных ресурсов // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». - №10(61). - 2021. – С.55 – 59.

37. Ткаченко, И. В. Земельные ресурсы как особенный объект управления / И. В. Ткаченко, Э. Н. Степанова, Д. А. Степанов // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий : Сборник VI Всероссийской (национальной) научной конференции с международным участием, Новосибирск, 20 декабря 2021 года. – Новосибирск: Издательский центр Новосибирского государственного аграрного университета "Золотой колос", 2021. – С. 1044-1048.

38. Хабаров Д. А., Валиев Д. С., Хабарова И. А. Теоретические основы организации рационального природопользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения //Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – №. 1. – С. 5-7.

39. Хут, М. Г. Прогнозирование использования земельных ресурсов в муниципальном образовании / М. Г. Хут, Е. В. Волошенко // Фундаментальные и прикладные исследования: опыт, проблемы и перспективы : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 10 марта 2020 года. – Санкт-Петербург: Профессиональная наука, 2020. – С. 153-158.

40. Доклад по земельному контролю Администрации Шалинского городского округа за 2022 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://shalya.ru/uploads/2023/03/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%202022%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4.pdf

41. Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2022 год и их планируемых значениях на трехлетний период [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://shalya.ru/uploads/2023/05/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B5%20%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%202022%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%20%D0%A8%D0%B0%D0%BB%D1%8F.docx

42. Официальный сайт Администрации Шалинского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://shgo.midural.ru/

43. Kalisz, B.; Żuk-Gołaszewska, K.; Radawiec, W.; Gołaszewski, J. Land Use Indicators in the Context of Land Use Efficiency. Sustainability 2023, 15, 1106. https://doi.org/10.3390/su15021106

44. Land use efficiency in Functional Urban Areas [Electronic resource]. – Access mode: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/land-use-efficiency-in-functional