РЕФЕРЕНДУМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Объём работы: 61 страниц, 60 использованных источников.

Ключевые слова: РЕФЕРЕНДУМ, ИНСТИТУТ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ, РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ, КОНСТИТУЦИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС, ГОСУДАРСТВО, ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ, ЗАКОН, ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, ГРАЖДАНЕ.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с проведением референдума в Республике Беларусь.

Целью работы является комплексное и всестороннее изучение инициирования, назначения, проведения референдумов; определение понятия референдума, его сущности, определение источников закрепления и законодательной регламентации.

Методы исследования включают в себя общенаучные: диалектический, исторический, логический, системный, аналитический и метод классификации, а также частнонаучные методы: формально–юридический, сравнительно–правовой, нормативный, структурно–институциональный и системно–структурный анализ.

Научная новизна исследования: в рамках проведенного исследования мы попытались обнаружить и сделать подробный анализ нормативно-правового регулирования референдума по законодательству Республики Беларусь. В итоге было разработано предложение о внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Беларусь. Данные изменения, в частности, должны затронуть порядок подведения итогов референдума. Также мы пришли к выводу, что необходимо пересмотреть нормы Избирательного кодекса Республики Беларусь, которые закрепляют положение о пожертвовании средств трудовых коллективов на материальное обеспечение агитации в добровольном порядке.

Результаты, полученные в конечном итоге, могут использоваться в правотворческой деятельности, а также как основа для дальнейшего углубленного изучения данного вопроса.

Дипломная работа является самостоятельно выполненным исследованием.

Оглавление

РЕФЕРАТ.....................................................................................................................3

РЭФЕРАТ.....................................................................................................................4

SUMMARY..................................................................................................................5

Введение.................................................................................................................6

Глава 1 Понятие референдума как основной формы непосредственной демократии...............................................................9

Глава 2 Порядок реализации инициативы проведения референдума.......................................................................................................18

Глава 3 Конституционно–правовые основы референдума в Республике Беларусь.....................................................................................30

Глава 4 Практика проведения референдумов на территории Беларуси: историко–политические аспекты.................................................................................................................41

Заключение.........................................................................................................55

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников...............................................57

Список использованных источников

1. Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран / А. М. Арбузкин. – М. : Огни, 2016. – 666 c.

2. Безруков, А. В. Конституционное право / А. В. Безруков. – М. : Юстицинформ, 2015. – 304 с.

3. Богданова, Н. А. Конституционное право / Н. А. Богданова. – М. : Зерцало, 2019. – 372 с.

4. Брестчина: Проголосовали дружно [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/brestchina–progolosovalidruzhno.html. – Дата доступа: 25.01.2023.

5. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – М. : Вышэйшая школа, 2016 – 399 с.

6. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск : Книжный дом, 2003. – 882 с.

7. Василевич, Г. А. Конституционное правосудие / Г. А. Василевич. – Минск : Право и экономика, 2015. – 326 с.

8. Василевич, Г. А. Народ и государство как важнейшие субъекты конституционно–правовых отношений / Г. А. Василевич // Веснік БДУ. – 2015. – №2. – С. 81–84.

9. Василевич, Г. А. Проблемы эффективности государственного управления в Республике Беларусь и Российской Федерации / Г. А. Василевич, Н. М. Кондратович. – М. : Издательство БГУ, 2012. – С. 11–17.

10. Василевич, Г. А. Референдумы в Беларуси и ее путь к независимости в конце ХХ столетия / Г. А. Василевич. – Минск : Издательство, 2001. – 133 с.

11. Витрук, Н.В. Верность Конституции Республики Беларусь / Н. В. Витрук. – М. : Изд–во РАП, 2018. – С. 17–26

12. Воробей, Е. А. Правовое регулирование законотворческого процесса: недостатки и предложения по совершенствованию / Е. А. Воробей // Веснік Канстытуцыйнага Суда Рэспублікі Беларусь. – 2016. – № 4. – С. 77–83.

13. Гафиятуллин, И. Наш теплый дом [Электронный ресурс] // И. Гафиятуллин, И. Богданов // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/ articles/nash–teplyy–dom.html. – Дата доступа: 23.01.2023.

14. Генерал Леонид Ивашов: «Антибелорусский накат белорусов просто достал…» [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/general–leonid–ivashov–antibelorusskiy–nakat–belorusov–prosto–dostal–.html. – Дата доступа: 24.01.2023.

15. Гісторыя Беларусі: у 6 т. / рэдкал.: М.П. Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. – Мінск: Соврем. шк.: Экоперспектива, 2007–2011. – Т. 6: Беларусь у 1946–2009 гг. / Н. Васілеўская [і інш.]. – 2011. – 727 с.

16. Горяный, С. В. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и права на участие в референдуме в законодательстве Республики Беларусь и Украины / С. В. Горяный // Государство и право. – 2012. –№ 2. – С. 68–70.

17. Гродненщина: Явка – высокая [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/grodnenshchina–yavkavysokaya.html. – Дата доступа: 25.01.2023.

18. Демичев, Д. М. Конституционное законодательство Республики Беларусь: состояние, проблемы и направления совершенствования / Д. М. Демичев // Правоведение. – 2012. – № 7. – С. 9–19.

19. Демичев, Д. М. Конституционное право / Д. М. Демичев. – Минск : Беларусь, 2004. – 525 с.

20. Демичев, Д. М. Референдум как конституционно–правовой институт / Д. М. Демичев // Право. by. – 2014.– № 6. – С. 48–49.

21. Зорькин, В. Д. Тезисы о правовой реформе в Республики Беларусь / В. Д. Зорькин // Правовая реформа в Республики Беларусь: восемь лет спустя. Сб. статей. – М.: «ЛУМ», 2016. – 348 c.

22. Избирательный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : от 11 февраля 2000 г., № 370–З : принят Палатой представителей 24 января 2000 г. : одобрен Советом Республики 31 января 2000 г. : в ред. от 4 июня 2015 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

23. Кириллов, В. Народный выбор [Электронный ресурс] / В. Кириллов // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/narodnyyvybor.html. – Дата доступа: 22.01.2023.

24. Комарова, В. В. Конституционное право / В. В. Комарова. – М. : КноРус, 2019. – 280 с.

25. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февр. 2022 г. – 10–е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 62 с.

26. Кохнович, А. В. О субъектах, обладающих правом инициативы проведения местного референдума / А. В. Кохнович // Правоведение. – 2014. – № 13. – С. 42–44.

27. Кунцев, К. Н. Конституционное право Республики Беларусь / К.Н. Кунцев. – Минск : Амалфея, 2000. – 468 с.

28. Курьянович, А. Референдум 1995 года: личные амбиции и страхи оказались важнее национальных ценностей – хроника и кадры / А. Курьянович // Наша Нiва. – 2015. – № 4. – С. 2.

29. Кутафин, О. Е. Конституционное право / О.Е. Кутафин. – М. : Проспект, 2015. – 641 с.

30. Маркушевский, Д. Как обустроить Беларусь. Гласное финансирование власти [Электронный ресурс] / Д. Маркушевский // Naviny. Белорусские новости. – Режим доступа : https://naviny.by/article/20180130/1517310763–dmitriymarkushevskiy–kak–obustroit–belarus–glasnoe–finansirovanie. – Дата доступа: 20.01.2023.

31. Масловская, Т. С. Правовое регулирование местного референдума : Республики Беларусь и зарубежный опыт / Т. С. Масловская // Право. by. – Минск. – 2012. – № 1. – С. 5–12.

32. Масловская, Т. С. Современные процессы конституционных преобразований в меняющемся мире / Т. С. Масловская // Конституционное право: итоги развития, проблемы и перспективы: сборник материалов междунар. научная конференция. – М.: РГ–Пресс, 2017. – С.53–58.

33. Масловская, Т.С. Конституционное право Республики Беларусь / Т.С. Масловская. – М.: Тетра Системс, 2016. – 224 c.

34. Мельник, В. А. Основы идеологии белорусского государства: учеб. пособие / В. А. Мельник. – Минск : Высш. шк., 2010. – 343 с.

35. Минщина: востребован опыт действующих [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/minshchinavostrebovan–opyt–deystvuyushchikh.html. – Дата доступа: 23.01.2023.

36. Михайлевская, А. Н. Экономические основы проведения местных референдумов в Республике Беларусь / А. Н. Михайлевская // Государство и право. – 2011. – № 15. – С. 24–25.

37. Могилевщина: Гражданская позиция избирателей [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/ mogilevshchina–grazhdanskaya–pozitsiya–izbirateley.html. – Дата доступа: 24.01.2023.

38. Мясоедов, А. М. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства / А. М. Мясоедов. – В. : ВГМУ, 2015 – 24 с.

39. Наивысшая оценка народа [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/naivysshaya–otsenka–naroda. html. – Дата доступа: 20.01.2023.

40. О внесении изменений и дополнений некоторые законы Республики Беларусь по вопросам проведения выборов и референдумов: Закон Республики Беларусь, от 25 ноября 2013 г., № 72–З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

41. О проведении республиканского референдума в Республике Беларусь и мерах по его обеспечению [Электронный ресурс]: постановление Верховного Совета Респ. Беларусь, 6 сент. 1996 г., № 578–ХІІІ // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1996–post578.pdf. – Дата доступа: 22.01.2023.

42. Об итогах голосования на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года [Электронный ресурс] // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1996–soob. pdf. – Дата доступа: 25.01.2023.

43. Об итогах голосования на республиканском референдуме, который проводился 14 мая 1995 года в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1995 года № 3728–XII [Электронный ресурс] // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1995–post.pdf. – Дата доступа: 23.01.2023.

44. Об утверждении Положения о порядке аккредитации и деятельности иностранных (международных) наблюдателей при подготовке и проведении республиканского референдума в 2022 году [Электронный ресурс] : постановление от 21 января 2022 г., № 6 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

45. Об утверждении Положения о порядке направления и деятельности наблюдателей при подготовке и проведении республиканского референдума в 2022 году [Электронный ресурс] : постановление от 21 января 2022 г., № 5 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

46. Обращение Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко к белорусскому народу в связи с объявлением референдума [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/obrashchenie–prezidenta–respubliki–belarus–a–g–lukashenko–k–belorusskomu–narodu–vsvyazi–s–obyavleniem–referenduma.html. – Дата доступа: 24.01.2023.

47. Они скажут «Да!» [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/oni–skazhut–da–.html. – Дата доступа: 22.01.2023.

48. Плиско, М. Порядок организации и проведения местного референдума в Республике Беларусь / М. Плиско // Вестник самоуправления. – 2012. – № 2. – С. 1–5.

49. Пляхимович, И.И. Основы конституционного строя : теория института / И. И. Пляхимович. – Минск : Право и экономика, 2008. – 160 с.

50. Политолог Вячеслав Игрунов: «Президент Беларуси пользуется огромным доверием народа» [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/politolog–vyacheslav–igrunov–prezident–belarusi–polzuetsya–ogromnym–doveriem–naroda.html. – Дата доступа: 23.01.2023.

51. Сделан правильный выбор [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/sdelan–pravilnyy–vybor.html. – Дата доступа: 25.01.2023.

52. Телегин, Н. С. К вопросу о проведении референдумов в Республике Беларусь / Н. С. Телегин // Вестник самоуправления. – 2010. – № 8. – С. 5–10.

53. Тереня, Е. М. Референдум в условиях демократизации общества / Е. М. Тереня // Государство и право. – 2012. – № 7. – С. 54–58.

54. Тереня, Е. М. Референдум как фактор развития политического процесса / Е. М. Тереня // Право. by. – 2000. – № 11. – C. 18–19.

55. Третий срок Александра Лукашенко: «за» и «против» [Электронный ресурс] / The Gallup Organization / Baltic Surveys. – Режим доступа: https://web.archive.org/web/20100915185117/http:/belaruselections.info/archive/2004/ sociology/0039320/. – Дата доступа: 25.01.2023.

56. Хабриева, Т. Я. Конституционная реформа в современном мире: монография / Т. Я. Хабриева. – М. : Наука РАН, 2016. – 320 с.

57. Центризбирком уполномочен заявить [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/tsentrizbirkomupolnomochen–zayavit.html. – Дата доступа: 24.01.2023.

58. Чиркин, В. Е. Глава государства. Сравнительно–правовое исследование / В. Е. Чиркин. – М. : Норма: ИНФРА–М, 2012. – С. 17–26.

59. Что показал самый репрезентативный опрос [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/klopatytriumfalnaya–pobeda–ili–chto–pokazal–samyy–reprezentativnyy–sotsopros–belarusi.html. – Дата доступа: 20.01.2023.

60. Юзефович, И. П. Референдум – основная форма прямой демократии / И. П. Юзефович // Вестник самоуправления. – 2012. – № 1. – С. 33–36.