Местный Референдум в современной России: Понятие и Особенности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Демократические реформы, которые сейчас отмечаются на территории РФ, внедрение в практику разных демократических форм обеспечивают расширение сферы власти народа, повышают эффективность форматов участия граждан в процессе государственного управления. Конституционные положения гласят, что вся полнота власти должна принадлежать народу. Соответствующее указание приведено в ч. 2 ст. 3 Конституции РФ .

В перечень актуальных и эффективных форматов непосредственного выражения своей воли гражданами относится местный референдум. Он дает местным органам самоуправления возможность узнавать мнения живущих в муниципалитете (муниципальном образовании) граждан. Последние же с помощью местного референдума имеют возможность представлять свои решения для их последующего выполнения властными органами.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

1.1 Историко-методологические основы исследования местного самоуправления 6

1.2 Местное самоуправление как основа конституционного строя 8

1.3 Политико-социальное и функциональное назначение местного самоуправления 13

ГЛАВА 2. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ КАК ОСОБАЯ ФОРМА ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН 19

2.1 Правовые основы регулирования института местного референдума в РФ 19

2.2 Понятие и особенности местного референдума 20

2.2 Практика проведения местных референдумов в РФ 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

ПРИЛОЖЕНИЕ 36

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 27.02.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 22. Ст. 2770.

5. Федеральным законом от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 6. Ст. 886.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 17.03.2020)

7. Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.2014 № 2744-О [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 17.03.2020)

8. Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1490-О [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 17.03.2020)

9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 04.12.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155646 (дата обращения 17.03.2020)

10. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (утратила силу) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 17.03.2020)

11. Закон СССР от 27.12.1990 1 1869-1 «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 17.03.2020)

12. Бабичев И.В. Новый этап муниципального строительства: возможности и риски // Местное право. 2014. № 3. С. 10–18.

13. Бабошина Е., Маллакурбанов А. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления как форма народовластия // Самоуправление. 2016. № 11(104). С. 34-36

14. Бабун Р. Россия всегда росла с головы // Вопросы местного самоуправления. 2016. № 6. С. 32–39

15. Бабун Р.В. Территориальная организация местного самоуправления: куда едем и что делать? // Муниципальная власть. 2013. № 3. С. 32–39.

16. Васильев В. И. Не забыть главного // Гражданин. Выборы. Власть. 2014. № 1. С. 100–106.

17. Затонский В.А. О некоторых институтах непосредственной демократии в контексте повышения эффективности муниципальной правовой политики и укрепления российской государственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2017. № 2. С. 24.

18. Зимин В.А. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением и общественными организациями: монография. Самара: ООО «Издательство АСГАРД», 2015. С. 86.

19. Иванов О.Б. Казус самоуправления: низы не хотят? // Вопросы местного самоуправления. 2016. № 8. С. 31–33

20. Иванова Т.А. Институт местного референдума в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации // Материалы сборника конференции «Совершенствование механизмов взаимодействия региональной власти, органов местного самоуправления и населения». Новосибирск, 26-27 сентября, 2017 г.

21. Колодина Е.А. Бюджетный федерализм как основа региональной экономической политики // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 6 (80). С. 121–124.

22. Маркварт Э. Конституционные основы компетенции местного самоуправления // Вопросы местного самоуправления. 2016. № 6. С. 18–26.

23. Овчаров С.А. Институт местного референдума в зарубежных странах. Его влияние на развитие местного самоуправления и гражданского общества на местах // Материалы сборника научных трудов научно-практической конференции для студентов и молодых ученых «Молодая наука». М., 2016. С. 120.

24. Паулов П.А., Денисова О.В. К вопросу о тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации // Материалы сборника конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика». Самара, 12 ноября 2015 г.

25. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор; Под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016.

26. Реброва Т.П., Алямкин С.Н. К вопросу о понятии местного самоуправления в науке и законодательстве // Мир науки и образования. 2016. № 1(5). С. 17-23

27. Рой Н.А., Мишина Е.С. Местное самоуправление как элемент устойчивого развития общества // Устойчивое инновационное развитие: проектирование и управление. 2016. Т. 12. № 4(33). С. 170-174.

28. Система муниципального управления: учебник / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Питер, 2018.

29. Скоробогатый П. Местное самоуправление: истоки проблем и суть реформы // Эксперт. 2014. № 16. С. 23–25.

30. Точиев М.Б., Точиева Л.К. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации // Вестник современной науки. 2016. № 12-1 (24). С. 74-76.