Развитие проектных инструментов управления для региональных программ и проектов

Диплом конца 2021 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является выявление и систематизация способов развития проектных инструментов управления для региональных программ и проектов.

Задачами работы являются:

- уточнение понятия и структуры корпоративной системы управления проектами;

- анализ формирования системных концепций применительно к управлению проектами;

- исследование построения системы управления проектами в органах государственной власти в аспекте применяемых методов и инструментов проектного управления;

- анализ существующих систем управления проектами на уровне региональной власти;

- выявление путей совершенствования корпоративной системы управления проектами на государственном уровне.

Предметом исследования является методология управления проектами, программами и портфелями проектов в органах государственной власти.

Объектом исследования являются региональные системы менеджмента проектной деятельности, реализованные в следующих регионах Белгородская, Свердловская, Волгоградская, Сахалинская области, Удмуртская Республика, Приморский Край и Республика Саха (Якутия).

Введение…………………………………………………………………………3

1 Теоретико-методические основы формирования и развития инструментария управления проектами в органах государственной власти…………………………………………………………………………….6

1.1 Сущность и составляющие систем управления проектами…………….6

1.2 Формирование систем управления проектами………………………...10

1.3 Нормативно-правовая база развития проектного управления в органах государственной власти……………………………………………………….16

2 Анализ существующей организации проектной деятельности в органах государственной власти……………………………………………………….21

2.1 Организация проектного управления в регионах с разным уровнем зрелости………………………………………………………………………...21

2.2 Сравнительный анализ существующих систем управления проектной деятельности в регионах с разным уровнем зрелости проектного управления……………………………………………………………………..30

3 Разработка предложений по совершенствованию управления региональными проектами……………………………………………………47

3.1 Разработка и апробирование методических указаний по совершенствованию системы управления проектами на региональном уровне…………………………………………………………………………..47

Заключение…………………………………………………………………….62

Список использованных источников………………………………………65

1. Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" от 07.05.2018 № 204 // Российская газета. - 2018

2. Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" от 21.07.2020 № 474 // Российская газета. - 2020

3. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации" от 08.11.2021 № 633 // Российская газета. - 2021

4. Национальный Стандарт ГОСТ Р 58184-2018 «Система менеджмента проектной деятельности. Основные положения» от 12.01.2018 № 26Р-АУ // https://docs.cntd.ru/. – 2018

5. Приказ Министерства экономического развития РФ "О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации" от 05.06.2013 № 304 // Российская газета. – 2013

6. Постановление Правительства РФ "О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации" от 15.10.2016 № 1050 // Российская газета. – 2016

7. Постановление Правительства РФ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" от 31.10.2018 № 1288 // Российская газета. - 2018 г. - с изм. и допол. в ред. от 24.06.2021.

8. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288" от 30.07.2019 № 981 // Российская газета. - 2019

9. Распоряжение Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти" от 14.04.2014 № 26Р-АУ // Российская газета. – 2014

10. Постановление Правительства Удмуртской Республики "Об организации проектной деятельности в Правительстве Удмуртской Республики" от 16.06.2020 № 257 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2020

11. Постановление Правительства Сахалинской области "Об организации проектной деятельности" от 31.06.2020 № 293 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2020 г. - с изм. и допол. в ред. от 25.12.2020.

12. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области" от 31.06.2020 № 294 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2020

13. Постановление Администрации Волгоградской области "Об организации проектной деятельности в Администрации Волгоградской области при реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области" от 26.03.2019 № 136-п // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2019 г. - с изм. и допол. в ред. от 12.05.2021.

14. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Положения о мотивации участников проектной деятельности и Методических указаний по материальному стимулированию участников проектной деятельности" от 25.12.2020 № 1246-р // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020

15. Указ Губернатора Свердловской области "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" от 14.02.2017 № 84-УГ // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2017

16. Указ Губернатора Свердловской области "Об утверждении Положения об обеспечивающих и вспомогательных органах управления проектной деятельностью в Свердловской области" от 01.06.2017 № 319-УГ // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2017

17. Указ Главы Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Положения о государственной информационной системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" от 15.01.2018 № 2355 // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2018

18. Указ Главы Республики Саха (Якутия) "Об организации проектной деятельности в Республике Саха (Якутия)" от 16.09.2019 № 737 // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2019

19. Указ Губернатора Сахалинской области "О Стратегическом совет при Губернаторе Сахалинской области" от 24.04.2020 № 33 // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020

20. Распоряжение Главы Удмуртской Республики "О Координационном комитете по вопросам стратегического развития и реализации национальных проектов при Главе Удмуртской Республики" от 07.02.2017 № 60-РГ // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2017 г. - с изм. и допол. в ред. от 14.05.2021.

21. Алешин А.В., Аньшин В.М., Багратиони К.А. Управление проектами: фундаментальный курс. - М.: Высшая школа экономики, 2013. - 620 с.

22. Аржанухин С.В., Макович Г.В. Управление проектами в муниципальных образованиях: монография. - М.: Академия Естествознания, 2018. - 135 с.

23. Богданов В.В. Управление проектами. Корпоративная система – шаг за шагом. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2012. - 248 с.

24. Ильина О.Н. Методология управления проектами: становление, современное состоянии и развитие: монография. - М.: Вузовский учебник, 2019. - 208 с.

25. Кендалл И., Роллинз К. К 354 Современные методы управления портфелями проектов и офис управления проектами: Максимизация ROI: Пер. с англ. - М.: ЗАО «ПМСОФТ», 2004. - 576 с.

26. Керцнер Г. Стратегическое планирование для управления проектами с использованием модели зрелости. М., 2016.

27. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / Под общ. ред. И.И. Мазура. — 2-е изд. — М.: Омега-Л, 2004. — с. 664

28. Токарева Ю.А., Гаспарович Е.О. Управление профессиональными компетенциями: учебнометодическое пособие; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2021. – 327 с.

29. Каменская Н.В. О результатах работы по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020 года № 474 на территории Свердловской области: [презентация]: Материалы, предоставленные Министерством экономического развития РФ, Екатеринбург, ноябрь 2021 г.

30. Кривов В.Д. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне // Аналитический вестник. - 2020. - №14. - С. 3-95.

31. Маннапов Р.Г., Ахтариева Л.Г. Особенности организационных структур управления и форм координации регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №27. – С. 5-9.

32. Опочинский Ф.М. Анализ проблем проектного управления, на решение которых нацелено государственное регулирование // ИнноЦентр. - 2018. - №1. - С. 44-49.

33. Парчайкина Е.А. Нормативно-правовое регулирование проектного управления в органах власти // Сборник материалов IX международной очно-заочной научно-практической конференции. - М: Империя, 2019. - С. 26-35.

34. Раменская Л.А. Особенности проектного управления в органах государственной власти на региональном уровне // Фундаментальные исследования. - 2018. - №1. - С. 111-115.

35. Раменская Л.А., Савченко Я.В. Обзор лучших практик формирования систем управления государственными приоритетными проектами на региональном уровне // Российское предпринимательство. – 2018. – Том 19. – № 12. – С. 3751-3766.

36. Савченко Я.В., Булатов А.М. Особенности проектов по внедрению и совершенствованию корпоративных систем управления проектами // Экономика, предпринимательство и право. - 2018. - №2. - С. 73-80.

37. Сафонова А.А., Куксачева О.Н. Информационные системы управления проектами // Формула менеджмента. - 2020. - №1 (12). - С. 21-26.

38. Фадеева О.А. Внедрение проектного управления в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Молодой ученый. - 2019. - №39. - С. 58-61.

39. Хугаева, А. Д. Формирование корпоративной системы управления проектами в организации // Молодой ученый. — 2018. — № 22 (208). — С. 450-455.

40. Joslin R., Müller R. Relationships between a project management methodology and project success in different project governance contexts // International Journal of Project Management, 2015. – №33.

41. 12. Musawir A. ul, Serra C. E. M, Zwikael O., Ali I. Project governance, benefit management, and project success: Towards a framework for supporting organizational strategy implementation // International Journal of Project Management, 2017. – №35.

42. Конкурс «Проектный Олимп» // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации URL: https://ac.gov.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

43. Глоссарий по подготовке проектных документов г. Екатеринбург // Департамент управления проектами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области URL: http://midural.ru/ (дата обращения: 05.05.2021).

44. Департамент внутренней политики Белгородской области // Официальный сайт департамента внутренней политики Белгородской области URL: https://dkp31.ru/ (дата обращения: 05.05.2021).

45. Корпоративная система управления проектами // ПМ Форсайт URL: https://pmforesight.ru/ (дата обращения: 05.05.2021).

46. Методические рекомендации по оценке уровня зрелости // Центр проектного менеджмента URL: https://pm.center/ (дата обращения: 05.05.2021).

47. Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) // Проектное управление в Республике Саха (Якутия) URL: https://mininnovation.sakha.gov.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

48. Методические рекомендации по подготовке региональных проектов // Официальный сайт Правительства Свердловской области URL: http://midural.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

49. Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) // Проектное управление в Республике Саха (Якутия) URL: https://mininnovation.sakha.gov.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

50. Официальный сайт Правительства Свердловской области // Проектный офис Свердловской области URL: http://midural.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

51. Правительство России // Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты URL: http://government.ru/ (дата обращения: 01.09.21).

52. ПМ Форсайт // Приморский край: организация системы проектного управления URL: https://pmforesight.ru/ (дата обращения: 05.05.2021).

53. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) // Новости URL: https://www.ranepa.ru/ (дата обращения: 01.09.2021).