Совершенствование стратегического планирования в субъекте РФ

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель выпускной квалификационной работы: изучение теоретических и эмпирических основ стратегического планирования и разработка направлений его совершенствования в Свердловской области.

Задачи обусловлены целью и учитывают специфику объекта исследования:

- изучить теоретико-методологические основы стратегического планирования как на федеральном, так и на региональном уровне;

- проанализировать и дать оценку региональному стратегическому планированию (на примере Свердловской области);

- предложить направления развития регионального стратегического планирования, в том числе для Свердловской области.

Объектом исследования является Свердловская область.

Предмет исследования - развитие системы стратегического планирования на региональном уровне.

Введение…………………………………………………………………….

4

1 Теоретические подходы к исследованию стратегического планирования на уровне субъекта Российской Федерации……………...

9

1.1 Место и роль стратегического планирования в системе управления социально-экономическим развитием российских регионов……………

9

1.2 Система стратегического планирования в России……………………

20

1.3 Правовое регулирование стратегического планирования: федеральный и региональный уровни…………………………………….

34

2 Анализ системы стратегического планирования в Свердловской области……………………………………………………………………...

43

2.1 Социально-экономическая характеристика объекта исследования…

43

2.2 Характеристика системы стратегического планирования в Свердловской области……………………………………………………...

54

3 Направления совершенствования системы стратегического планирования на уровне субъекта Российской Федерации……………...

63

3.1 Проблемы стратегического планирования в субъектах Российской Федерации…………………………………………………………………..

63

3.2 Меры по совершенствованию стратегического планирования в Свердловской области……………………………………………………...

71

Заключение…………………………………………………………………

91

Список использованных источников……………………………………..

94

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

2. О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам: Указ Президента РФ от 30.06.2016 № 306. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

3. Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 8 ноября 2021 г. N 633. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 23.11.2021).

4. Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 574. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

5. Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1559. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

6. О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года № 45‑ОЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

7. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы: Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 г. N 151-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

8. Методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации (утв. 23 марта 2017 г.). – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

9. Приложение № 1 к Методическим рекомендациям по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации от 23 марта 2017 г. № 132. Примерный перечень показателей, рекомендуемых для включения в разделы Стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

10. Приложение № 2 к Методическим рекомендациям по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации от 23 марта 2017 г. № 132. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

11. Отчет о реализации государственной программы «Информационное общество Свердловской области до 2024 года». – Текст : электронный. – URL : https://digital.midural.ru (дата обращения: 10.10.2021).

12. Перечень поручений по итогам конференции по искусственному интеллекту: Поручение Президента РФ от 31 декабря 2020 г. N Пр-2242. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

13. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации (не действует): Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803. –Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 10.10.2021).

14. Анимица Е. Г. Региональное управление: курс лекций. — Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. — 340 с.

15. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Амстронг, С. Тейлор. - 14-е изд. - СПб.: Питер, 2018. - 1040 с.

16. Батукова Л.Р. Система государственного стратегического планирования: индикативный подход к организации [Электронный ресурс] // Вестник Алтайской академии экономики и права. - N 12 (часть 3), декабрь. - 2020 г. - Режим доступа: https://www.vaael.ru/ru

17. Бражникова Л. Н., Мызникова М. А. Система стратегического планирования как действенный инструмент стратегического управления экономикой ДНР //Вестник Института экономических исследований. – 2021. – №. 1 (21). – С. 5-17.

18. Герчикова И. Н. Менеджмент / И. Н. Герчикова. – Москва : ЮНИТИ, 1995. – 480 с.

19. Гутман Г. В. и др. Управление региональной экономикой / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин. Под ред. Г. В. Гутмана. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 176 с.

20. Доклад «Цифровое правительство 2020. Перспективы для России». Всемирный Банк. М., 2016.

21. Катькало В. С. Исходные концепции стратегического управления и их современная оценка / В. С. Катькало // Российский журнал менеджмента. – 2003. – № 1. – С. 7–30.

22. Клейнер Г. Б. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов. – Москва : Экономика. – 1997. – 288 с

23. Круговой В. В. Научные концепции и современные подходы к стратегическому региональному планированию / В. В. Круговой // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2015. - № 3 (12). - С. 31-36

24. Крымов В. Б. Стратегическое планирование в системе управления социально-экономическим развитием субъекта Российской Федерации : автореферат дис. ... доктора экономических наук : 08.00.05 / Крымов Вячеслав Борисович; [Место защиты: Ин-т экономики РАН]. - Москва, 2010. - 28 с.

25. Лексин В. Н, Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. - М.: издательство Либроком, 2016. - 460 с

26. Магданов П. В. Процесс стратегического планирования в корпорации / П. В. Магданов // Вестник пермского университета. Экономика. – 2012. – Вып. 1(12). – С. 43–49.

27. Маршалл А. Принципы экономической теории / А. Маршалл. - М.: Прогресс, 1993. - Т. 2. - 456 с.

28. Мезенцева Е. Н. Стратегическое планирование в системе управления машиностроительного предприятия : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность)» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Мезенцева Е.Н. / Пермский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики Уральского отделения Российской академии наук. – Тюмень, 2013. – с. 27

29. Мирошников С. Н. Государственное управление социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации на основе системы стратегического планирования. – 2020. – С. 339.

30. Прядеин А. А., Казакова Н. В. Методологические особенности стратегического планирования развития внутри городских территорий крупнейшего города //Научные труды Вольного экономического общества России. – 2021. – Т. 228. – №. 2. – С. 341-354.

31. Региональная экономика: вызовы, приоритеты, стратегические ориентиры. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2017 - 327 с.

32. Стратегирование развития муниципалитета в социально-экономическом пространстве региона: анализ, динамика, механизмы / Д.Г. Красильников, П.И. Блусь, О.Б. Ганин, И.О. Ганин, А.П. Сибиряков, В.Ю. Цветков, А.В. Цвикилевич; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2016. 292 с.

33. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд ; перевод с английского. – Москва : Вильямс, 2006. – 928 с.

34. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э. А. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»: Изд-во ЭКМОС, 1998. – 440 с

35. Стратегическое управление региональным и муниципальным развитием / под ред. А.С. Новоселова. В.Е. Селиверстова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2018. – 496 с

36. Сургуладзе В.Ш Проблемы мониторинга и организации контроля реализации документов стратегического планирования в Российской Федерации // Власть. 2016. №8. URL: https://cyberleninka.ru

37. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и реальность [Текст]: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9–12 апр. 2019 г. / Д. Ю. Двинских, Н. Е. Дмитриева, А. Б. Жулин и др. ; под общ. ред. Н. Е. Дмитриевой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. — 43 с.

38. Шарнин А.В. Совершенствование стратегического планирования развития социальной сферы муниципального района (на материалах муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район): дис. …канд. экон. наук. Кемерово, 2014. - 140 с.

39. Шпакова Р.Н. Стратегии социально-экономического развития регионов: от оценки достижения целей – к оценке эффективности // Вестник Евразийской науки, 2020 №2, https://esj.today

40. Chandller A. Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprice. Cambridge, MA: MIT Press, 1962. - 480 p.

41. Handbook of Budgeting / Edited byWilliam R. Lalli. – 6th ed. – Hoboken, New Jersey : John Wiley & Sons, Inc., 2012. – 846 p.

42. Healey P., Khakee A., Motte A., Needham B. Making Strategic Spatial Plans: Innovation in Europe. L.: UCL Press, 1997. - P. 314.

43. Matloff, M. Strategic Planning for Coalition Warfare: 1941–1942 / M. Matloff, E. M. Snell. – Washing ton, DC : Centre of Military History, United States Army, 1980. – P. 476.

44. Государственная автоматизированная информационная система «Управление». – URL: https://gasu.gov.ru/ (дата обращения: 05.10.2021). - Текст : электронный.

45. Официальный портал Госпрограмм. – URL : https://programs.gov.ru/ (дата обращения: 05.10.2021). - Текст : электронный.

46. Система «Электронный бюджет». – URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/ebudget/ (дата обращения: 05.10.2021). - Текст : электронный.

47. Стратегия 24 - общероссийская цифровая платформа [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://strategy24.ru/rf/management

48. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. – URL : https://sverdl.gks.ru (дата обращения: 05.10.2021). - Текст : электронный.