Анализ и совершенствование деятельности муниципальных органов по реализации культурной политики

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Объект исследования – система управления в сфере культуры в муниципальном образовании Таборинское сельское поселение.

Предмет исследования – проблемы совершенствования системы управления сферы культуры в муниципальном образовании Таборинское сельское поселение.

Цель исследования  проанализировать современное состояние реализации совершенствования системы управления в сфере культуры Таборинского сельского поселения, определить пути ее совершенствования.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- исследовать теоретические подходы к исследованию системы управления сферой культуры в РФ;

- провести анализ системы управления сферой культуры на примере муниципального образования Таборинское сельское поселение;

- предложить направления совершенствования системы управления культурной политики на муниципальном уровне.

Введение 4

1 Теоретические подходы к исследованию системы управления сферой культуры в РФ

7

1.1 Понятие и сущность управления сферой культуры 7

1.2 Особенности управления сферой культуры на муниципальном уровне

14

1.3 Нормативно-правовое регулирование сферы культуры 19

2 Анализ системы управления сферой культуры на муниципальном уровне

24

2.1 Система управления сферой культуры в муниципальном образовании Таборинское сельское поселение

24

2.2 Анализ деятельности органов местного самоуправления и выявление основных проблем в сфере реализации культурной политики

30

3 Направления совершенствования системы управления культурной политики на муниципальном уровне

43

3.1 Рекомендации по совершенствованию деятельности в сфере культурной политики в муниципальном образовании Таборинское сельское поселение

43

3.2 Перспективы улучшения сфере реализации культурной политики муниципального образования

47

Заключение 54

Список использованных источников 57

1. Европейская Хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: принята Советом Европы 15.10.1985. – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/1901042 (дата обращения: 05.05.2022).

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.05.2022).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12112604/ (дата обращения: 05.05.2022).

4. Основы законодательства в РФ о культуре : Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 (ред. от 30.04.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/104540/ (дата обращения: 05.05.2022).

5. О библиотечном деле : Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/103585/ (дата обращения: 05.05.2022).

6. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений : Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/103544/ (дата обращения: 05.05.2022).

7. О национально-культурной автономии : Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/135765/ (дата обращения: 05.05.2022).

8. О народных художественных промыслах : Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/179957/ (дата обращения: 05.05.2022).

9. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : Федеральный закон от 06.10.1999

№ 184-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12117177/ (дата обращения: 05.05.2022).

10. Об объектах культурного наследия и памятниках истории и культуры народов РФ : Федеральный закон от 25.06.2002

№ 73-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12127232/ (дата обращения: 05.05.2022).

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/186367/ (дата обращения: 05.05.2022).

12. Об автономных учреждениях : Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/190157/ (дата обращения: 05.05.2022).

13. О молодежной политике в Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/400156192/ (дата обращения: 05.05.2022).

14. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы : закон Свердловской области от 21.12.2015 № 151-ОЗ (с изменениями на 22.03.2018). – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/429024960 (дата обращения: 05.05.2022).

15. Устав муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека Таборинского сельского поселения» : постановление Главы Таборинского сельского поселения от 22.05.2012 №73. – Текст : электронный. – URL : http://admtsp.ru/ (дата обращения: 05.05.2022).

16. Устав бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Таборинского сельского поселения» : постановление Главы Таборинского сельского поселения от 25.12.2020 № 49. – Текст : электронный. – URL : http://admtsp.ru/ (дата обращения: 05.05.2022).

17. Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.

18. Асанова Э. С. Социально-культурный сервис современной России: генезис и тенденции развития / Э. С. Асанова, О. Ю. Крынина // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2015. – № 3. – С. 100-108.

19. Багян Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.

20. Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А.Г. Барабашев, А.В. Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.

21. Большаков С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.

22. Борщевский Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и

доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.

23. Бабосова Е. С. Досуг как фактор включенности молодежи в социокультурную деятельность / Е. С. Бабосова // Социологический альманах. – 2013. – № 3. – С. 336-344.

24. Зуева Н.В. Государственное управление сферой культуры региона в контексте системного подхода: автореферат дис. кандидата культурологии: 24.00.01 / Н.В. Зуева. – Челябинск: ЧГАКИ, 2014. – 23 с.

25. Катаева, В. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в сфере социокультурных услуг: постановка проблемы / В. И. Катаева // Человеческий

капитал. – 2012. – № 5 (41). – С. 68-72

26. Каменец А. В. Культурная политика и современная социокультурная ситуация. Методологические основы системы управления на федеральном и региональном уровнях в сфере культуры / А.В. Камененц // Ориентиры культурной политики. – 2015. – Вып. 5. – С. 280.

27. Местное самоуправление: учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.]; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт,

2021. – 386 с.

28. Морозова О. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / О. А. Морозова, В. В. Лосева, Л. И. Иванова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 142 с.

29. Мухаев Р. Т. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и

доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 770 с.

30. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375 с.

31. Орешин В. П. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / В. П. Орешин. – 2-е изд. – Москва : РИОР :

ИНФРА-М, 2019. – 178 с.

32. Осейчук В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.

33. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 340 с.

34. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч.: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.

35. Попова Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с.

36. Прокофьев С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 695 с.

37. Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами : учебное пособие / Б.А. Райзберг. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 384 с.

38. Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч.: учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 302 с.

39. Рябцев Н. В. Сущность и особенности процесса муниципального управления / Н. В. Рябцев // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в

социально-экономических системах : сборник научных трудов 9-й Международной научно-практической конференции, Курск, 20–21 февраля 2020 года. – Курск: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Курский филиал, 2020. – С. 86-89.

40. Система местного самоуправления : учебное пособие для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 98 с.

41. Теория и механизмы современного государственного управления / А. В. Буга, М. С. Великославинский, Т. В. Данилова [и др.]. – Санкт-Петербург : Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – 212 с.

42. Уманская В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – Москва : Норма, 2020. – 176 с.

43. Управление государственной и муниципальной собственностью : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, А. И. Галкин, С. Г. Еремин, Н. Л. Красюкова ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 305 с.

44. Фатова С. А. Особенности управления качеством услуг в организациях сферы культуры / С. А. Фатова // Петербургский экономический журнал. – 2016. – № 2. – С. 162-166.

45. Федорова И. Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок : учебное пособие для вузов / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 148 с.

46. Хасуев А. Э. Досуг как основная форма жизнедеятельности современной молодежи / А. Э Хасуев // Тенденции науки и образования в современном мире. – 2015. – № 7 (7). – С. 38-40.

47. Чазова И. Ю. Оценка эффективности системы государственного управления / И. Ю. Чазова // Евразийский союз ученых. – 2020. – №

1-4(70). – С. 53-59.

48. Черкасова, М. А. Муниципальное управление в контексте цифровизации: концепция и опыт / М. А. Черкасова // Муниципальная академия. – 2020. – № 1. – С. 177-181.

49. Vinichenko M. V. et al. Improvement of youth personnel policy: Social inspection [Text] // Eurasian journal of analytical chemistry. – 2017. – Т. 12. – №.

7. – С. 1069-1077.

50. Jeffs T. Changing their ways: Youth work and ‘underclass’ theory [Text] // Youth, TheUnderclass' and Social Exclusion. – Routledge, 2020. – С. 153-166.

51. Официальный сайт администрации Таборинского сельского поселения - Обновляется в течение суток. - URL: http://admtsp.ru/ (дата обращения: 05.05.2022). - Текст : электронный.

52. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - Обновляется в течение суток. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 05.05.2022). - Текст : электронный.

53. Официальный сайт муниципального казенного учреждения культуры «Центральная библиотека Таборинского сельского поселения» - Обновляется в течение суток. - URL: https://biblioteka-tsp.okis.ru (дата обращения: 05.05.2022). - Текст : электронный.

54. Официальный сайт бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Таборинского сельского поселения» - Обновляется в течение суток. - URL: https://dk-tsp.ru/ (дата обращения: 05.05.2022). - Текст : электронный.