Совершенствование механизма реализации государственной молодежной политики в РФ

Цель исследования: комплексное изучение и анализ механизма реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации, разработка путей его совершенствования

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить понятие и сущность государственной молодёжной политики РФ;

-изучить направления и приоритеты современной государственной молодёжной политики в РФ;

-рассмотреть политико-правовые основы реализации государственной молодёжной политики;

-изучить критерии эффективности механизма реализации государственной молодежной политики;

-провести анализ эффективности государственной молодёжной политики в РФ;

-рассмотреть основные проблемы государственной молодёжной политики;

-разработать пути повышения эффективности реализации МП в РФ.

Объект исследования - государственная молодежная политика в Российской Федерации.

Предметом исследования являются механизмы совершенствования государственной молодёжной политики в Российской Федерации.

Теоретическая основа. Вопросы молодежной политики изучались такими учеными, как И.М. Ильинский, С.В. Кадалищева, О.М. Карпенко, В.М. Лавриненко, В.Т. Лисовский, В.А. Луков, В.М. Медков, Л.Г. Пак, В.И. Переведенцев, А.В. Петровский, H.B. Подвойская, Е.С. Сорокина, А. Ю. Ховрин, Г.А. Чередниченко и другими.

Методическая основа состоит из методов структурно-функционального, нормативно-правового, статистического анализа, методологии системного анализа, а также элементов системного и сравнительного подходов.

Нормативно-правовой основой исследования является Конституция РФ, указы Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики.

Информационную основу исследования составили официальные данные и статистическая информация, касающиеся молодежной политики России, а также анализ ресурсов в сети Интернет, и периодические печатные издания.

Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы.

Во введении определена актуальность темы, цели и задачи исследования, определён объект и предмет исследования, отражены методы исследования и степень изученности проблемы.

Первая глава раскрывает теоретические основы государственной молодежной политики Российской Федерации. Дано теоретическое определение понятия молодёжной политики, и определена её сущность. Выявлена специфика и основные характеристики молодёжной политики, а также, рассмотрена система государственной молодежной политики Российской Федерации.

Вторая глава посвящена анализу механизма реализации государственной молодежной политики. В содержании главы выявлены теоретические аспекты и политико-правовые основы реализации государственной молодежной политики, рассмотрен вопрос об управлении в сфере государственной молодежной политики Российской Федерации.

Третья глава посвящена вопросам оптимизации государственной молодежной политики Российской Федерации. В ней выделены критерии и проведен анализ эффективности государственной молодежной политики Российской Федерации. А также определены перспективные механизмы реализации государственной молодежной политики и пути ее совершенствования.

В заключении подведены итоги работы и даны рекомендации.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.Понятие и сущность молодежной политики ………………………..6

1.2.Государственная молодежная политика в современной России: направления и приоритеты……………………………………………………...17

1.3. Деятельность учреждений органов по делам молодёжи…………..22

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.Политико-правовые основы реализации государственной молодежной политики…………………………………..…………………….....26

2.2.Критерии эффективности механизма реализации государственной молодежной политики……………………………………………………….......30

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ

3.1.Основные проблемы государственной молодежной политики…....35

3.2.Пути повышения эффективности реализации молодёжной политики………………………………………………………………………….39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….42

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………...………46

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Российская газета», 1993. N 237.

2. Распоряжение от 17 апреля 2012 года N 506-р «Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года».

3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (с изменениями и дополнениями).

4. Постановление от 3 июня 1993 года N 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».

5. Распоряжение от 12 декабря 2015 года N 2570-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р».

6. Приказ Росмолодежи от 13.05.2016 N 167 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику».

7. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

8. Приказ от 22 марта 2018 года N 82 «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов» (с изменениями на 13 мая 2019 года).

Специальная, научная, учебная литература

1. Алексеев С.В. Молодежь и молодежная политика: теоретико-методологическое осмысление (российский опыт) // С.В. Алексеев, А.В. Шумилов // Чебоксары.: Журнал «ПолитБук». – 2016. – №. 2. – 118 с.

2. Боршевский А.П. Актуальные аспекты прав молодежи: право на образование // А.П. Боршевский, А.Б. Сосна // Вопросы ювенальной юстиции. – 2012. – №. 1. – 25-27 с.

3. Волков Ю. Г. Социология молодежи: Учебное пособие // Под ред. проф. ЮГ Волкова // РНД.: «Феникс». – 2001. – 512 с.

4. Бурова В.А. Антисоциальные движения и их роль в формировании субкультурного пространства современной России // В.А. Бурова, А.С. Голобков // Материалы международной научно-практической конференции «Инновационные технологии в науке нового времени». – 2016. – Т. 18. – 146-150 с.

5. Гусев Б.Б. Современные тенденции формирования государственной молодежной политики в Российской Федерации // Б.Б. Гусев // Социальная политика и социология. – 2008. – №. 1. – 49-59 с.

6. Заярская Г. В. Особенности подготовки будущих специалистов по работе с молодежью: контекст реализации молодежной политики в условиях современной России // Г.В. Заярская, С.Н. Фомина // Москва.: Журнал «Педагогическое образование и наука». – 2015. – №. 2. – 68 с.

7. Меркулов П.А. Государственная молодежная политика в современной России: инструменты интеграции молодежи в общественные практики // П.А. Меркулов, Е.С. Бакалдина, А.Л. Елисеев // Власть. – 2015. – №. 10. – 27 – 32 с.

8. Елисеев А.Л. К вопросу о разработке государственной молодежной политики в Российской Федерации // А.Л. Елисеев // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. – 2015. – №. 2. – 118-121 с.

9. Елисеев А.Л. Кадровое обеспечение реализации государственной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // А.Л. Елисеев // Вестник государственного и муниципального управления. – 2014. – №. 3. – 78 – 81с.

10. Елисеев А.Л. Опыт нормативно-правового регулирования государственной молодежной политики в современной России // А.Л. Елисеев // Среднерусский вестник общественных наук. – 2015. – №. 2. – 125 – 128 с.

11. Елисеев А.Л. Государственная молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы // А.Л. Елисеев, А.Ю. Кретов, // Вестник государственного и муниципального управления. – 2017. – №. 1. – 15 – 20 с.

12. Елисеев А.Л. Специфика социально-политического самоопределения современной российской молодежи // А.Л. Елисеев, А.В. Мельников // Знание. Понимание. Умение. – 2015. – №. 3. – 83 – 93 с.

13. Ильинский И.М. Государственная молодежная политика в России: философия преемственности и смены поколений // М.И. Ильинский, В.А. Луков // Знание. Понимание. Умение. – 2008. – №. 4. – 102 с.

14. Елисеев А.Л. Государственная молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы // А.Л. Елисеев, А.Ю. Кретов // Москва.: Журнал «Вестник государственного и муниципального управления». – 2017. – №. 1. – 173 с.

15. Королева Э.В., Остроумова К. В. Реализция молодёжной политики в Российской Федерации. Зарубежный опыт. // Э.В. Королёва, К.В. Остроумова // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2017. – Т. 6. – №. 4 (21). Электронный ресурс. Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-molodezhnoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii-zarubezhnyy-opyt (дата обращения: 16.08.2019).

16. Кретов А.Ю. Молодежная политика современной России: определение актуальных проблем и приоритетов // А.Ю. Кретов // Вестник государственного и муниципального управления. – 2016. – №. 4. – 15 – 20 с.

17. Кретов А.Ю. Публичный характер формирования и реализации молодежной политики как фактор эффективности государственно-гражданского взаимодействия в современной России // А.Ю. Кретов, С.С. Меркулов // Среднерусский вестник общественных наук. – 2016. – Т. 11. – №.6. – 144 с.

18. Криворученко В. К. Молодежь и молодежная политика: термины, понятия. // В.К. Криворученко // Москва: Национальный институт бизнеса – 2006. – 335 с.

19. Лёвочкин Р.А. К вопросу об оптимальных механизмах реализации государственной молодежной политики в регионах России // Р.А. Лёвочкин // Вопросы управления. – 2017. – №. 5 (48). Электронный ресурс. Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-optimalnyh-mehanizmah-realizatsii-gosudarstvennoy-molodezhnoy-politiki-v-regionah-rossii (дата обращения: 16.08.2019).

20. Луков В.А. О сущности молодежной политики и ее базовых положениях // В.А. Луков // Знание. Понимание. Умение. – 2013. – №. 5. – 4 – 8 с.

21. Манухин В.В. Состояние и перспективы правового регулирования участия молодежи в жизни общества // В.В. Манухин // Юридический мир. – 2012. – №. 3. – 57 – 62 с.

22. Меркулов П.А. Государственная молодежная политика как инструмент в борьбе с экстремизмом // П.А. Меркулов // Среднерусский вестник общественных наук. – 2015. – №. 4. – 83 – 90 с.

23. Меркулов П.А. Негативная молодежная политика» как составляющая государственной политики в отношении молодежи // П.А. Меркулов, А.Л. Елисеев // Москва.: Журнал «Власть». – 2015. – №. 2. – 73 с.

24. Нехаев В.В. Социально-правовые аспекты реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации // В.В. Нехаев, В.Г. Нехаева // М.: Социум. – 1999. – 245 с.

25. Песков В.М. Молодежная политика Кремля // В.М. Песков // Хабаровск. Хабаровский государственный педагогический университет. – 2004. – 108 – 115 с.

26. Российская молодежь: проблемы и решения. Авторы и редактор не указаны. – М.: Центр социального прогнозирования, 2005. – 648 с.

27. Савченко И.П. Молодежная политика как социальное управление. // И.П. Савченко // РНД.: СКНЦ ВШ, 2002. – 302 с.

28. Самохвалов Н.А. Реализация государственной молодежной политики как элемент модернизации российской государственности на современном этапе // Н.А. Самохвалов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – №. 7. – 3 – 7 с.

29. Семёнов В.Е. Ценностные ориентации современной молодежи // А.Е. Семёнов // Социологические исследования. – 2007. – №. 4. – 37 – 43 с.

30. Слуцкий Е.Г. Молодежная политика на рубеже веков: вопросы теории и практики // Е.Г. Слуцкий // СПб.: ИРЭ РАН, НАЮ. – 1999. – 44 с.

31. Смирнов В.А. Основные этапы формирования и реализации государственной молодежной политики в современной России // В.А. Смирнов // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. – 2008. – №. 4. – 51 – 62 с.

32. Смирнов В.А. Социальные проблемы молодежи российской провинции // В.А. Смирнов // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2008. – №. 2. – 15 – 28 с.

33. Социальная политика: Толковый словарь. // Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; Под общ. ред. // Н.А. Волгина // 2. изд., дораб. - М.: Изд-во РАГС, 2002. – 453 с.

34. Стародубцева И.А. Конституционные основы социальной поддержки молодежи в зарубежных странах и Российской Федерации // И.А. Стародубцева, Т.В. Шелудякова // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – №. 3. – 42 – 44 с.

35. Сулейманова С.Р. Проблема соотношения федерального и регионального законодательства Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики // С.Р. Сулейманова // Юрист. – 2016. – №. 8. – 31 – 36 с.

36. Тепляшин И.В. Участие российской молодежи в управлении делами государства: современное состояние и вопросы развития // И.В. Тепляшин // Российская юстиция. – 2013. – №. 11. – 66 – 69 с.

37. Филимонова И.В. Проблема повышения уровня правовой культуры молодёжи в России // И.В. Филимонова, В.В. Беденков // Современный юрист. – 2016. – №. 2. – 33 – 51 с.

38. Ховрин А.Ю. Государственная молодежная политика: синтез патернализма и социального партнерства // А.Ю. Ховрин // Социально-гуманитарные знания. – 2007. – №. 1. – 121 – 138 с.

39. Хамзяева О.С. Современная молодежь в условиях трансформации (по материалам конкретного социологического исследования) // О.С. Хамзяева // Социологический альманах. – 2016. – №. 7. – 148 с.

40. Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути // Г.А. Чередниченко // Опыт социологического исследования. СПб.: РХГИ. – 2004. – 504 с.

41. Шелудякова Т.В. Конституционное регулирование прав молодежи в России и зарубежных странах // Т.В. Шелудякова // Вопросы ювенальной юстиции. – 2013. – №. 5. – 3 с.

42. Шелудякова Т.В. Поддержка молодежи как один из конституционных приоритетов социальной политики // Т.В. Шелудякова // Российская юстиция. – 2012. – №. 5. – 65 – 69 с.

43. Шелудякова Т.В. Социальная поддержка молодежи в субъектах Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации // Т.В. Шелудякова // Российская юстиция. – 2014. – №. 1. – 12 – 14 с.

44. Шелудякова Т.В. Статус молодежи как составная часть статуса личности // Т.В. Шелудякова // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – №. 9. – 22 – 25 с.

45. Шелудякова Т.В. Уровни реализации государственной молодежной политики в России: проблемы разграничения полномочий // Т.В. Шелудякова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – №. 8. – 8 – 12 с.

46. Шмарина Н.В. К вопросу о механизме реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации // Н.В. Шмарина, Е.Н. Лоторёв // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2017. – 147 с.

47. Якушева И.П. Формирование правового сознания российской молодежи как фактор совершенствования правопорядка // И.П. Якушева // Актуальные вопросы права. – 2015. – 15 – 19 с.