ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РФ

Объект исследования –органы местного самоуправления.

Предмет исследования – органы местного самоуправления в концепции управления РФ.

Цель работы – системное исследование правовых аспектов сути местного самоуправления как одной из основ конституционного строя РФ, ключевой составной части концепции демократии в нашей стране.

Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи как:

-подвергнуть анализу особенности и проблемы осуществления федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлении в современных условиях;

-проанализировать роль и значение местного самоуправления в концепции управления РФ;

-изучить принципы организации местного самоуправления, их отражение в действующем законодательстве, влияние на формирование основ местного самоуправления;

-раскрыть многофункциональный характер местного самоуправления как территориальной организации публичной власти;

-выявить роль и место некоторых государственных полномочий в объеме компетенции органов местного самоуправления.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы составил 30 страниц машинописного текста.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………..……….3

Глава 1. Место и функции органов местного самоуправления...……………….6

1.1. Органы местного самоуправления в концепции управления РФ…………..6

1.2. Полномочия органов местного самоуправления…………………................9

Глава 2. Органы местного самоуправления как организационная структура сообщества……………………………………………………………………….13

2.1. Органы местного самоуправления МО………………………………….…13

2.2. Ответственность органов местного самоуправления………………...…...22

Заключение ……………………………………………………….………...……24

Список использованных источников ...……………………………..............….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Поправки, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ, вступили в силу 4 июля 2020 года (Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445).

2. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от 27 декабря 1993 г. N 52 ст. 5071.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

5. Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 10 апреля 2017 г. N 15 (часть I) ст. 2137.

6. Закон Московской области от 2 ноября 2005 г. N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 26 октября 2005 г. N 5/155-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 12 ноября 2005 г., № 215.

7. Закон Московской области от 31 января 2013 г. N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 января 2013 г. N 3/40-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 12 февраля 2013 г., № 24.

8. Закон Московской области от 21 мая 2014 г. N 53/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Королёв и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" (принят постановлением Московской областной Думы от 15 мая 2014 г. N 8/89-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 03 июня 2014 г., № 98.

9. Закон Московской области от 26 декабря 2017 г. N 241/2017-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 21 декабря 2017 г. N 16/40-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 18 января 2018 г., № 8.

10. Закон Московской области от 5 ноября 2019 г. N 217/2019-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 октября 2019 г. N 32/96-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 13 ноября 2019 г., № 213.

11. Закон Московской области от 20 марта 2019 г. N 33/2019-ОЗ "Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулёво Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 14 марта 2019 г. N 28/78-П) // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 29 марта 2019 г., № 57.

Научная и учебная литература

12. Аникин С.Б. Местное самоуправление в системе совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. М.: Административное право и процесс. – 2018. – № 5. – 5 с.

13. Бабичев И.В. Некоторые дефекты и пробелы в муниципальном праве. Пробелы и коллизии в законодательстве Российской Федерации о местном самоуправлении. М.: Издание Государственной Думы. – 2017. – 72 с.

14. Бондарь Н.С. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений. М.: Журнал «Законность». – 2017. – № 24. – 26 с.

15. Волков Д.М. Демократия в России: установки населения. Сводный аналитический отчет. М.: «Просвещение». – 2015. – 142 с.

16. Гельман В.Я. Реформы местного самоуправления и «вертикаль власти». М.: «ИСРМО». – 2017. – 146 с.

17. Конышева Е.Г. Местное самоуправление нуждается в "своем" министерстве. Саратов.: Журнал «Региональная власть, местное самоуправление и гражданское общество: механизмы взаимодействия». – 2017. – 142 с.

18. Мокрый В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе. Самара: Самарский научный центр Российской Академии наук. – 2015. – 285 с.

19. Нечаев В.Д. Внедрение новых принципов организации местного самоуправления в практику субъектов РФ: предварительные оценки. Рязань.: Академия социальных технологий и местного самоуправления. – 2015. – 265 с.

20. Правдин Д.Г. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления. М.: Журнал «Право». – 2015. – № 3. – 41 с.

21. Стародубровская И.В. Мониторинг хода реформы местного самоуправления. М.: Журнал «Законность». – 2017. – 66 с.

22. Таболин В.В. Проблемы осуществления местного самоуправления в условиях административно-командной системы государственного управления. М.: Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 6. – 50 с.

23. Трыканова С.А. Сравнительный анализ опыта реформ местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использования в РФ. М.: Журнал «Государственная власть и местное самоуправление». – 2015. – № 1. – 18 с.

24. Чиркин В.Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт. М.: Журнал российского права. – 2015. –№8. – 104 с.

25. Шайхуллин М.С. К вопросу о необходимости усиления гарантий непосредственного осуществления населением местного самоуправления. М.: Журнал «Законность». – 2016. – № 10. – 31 с.

Интернет – ресурсы

26. Об организации местного самоуправления в зарубежных странах. Проблемы реформы местного самоуправления. Электронный ресурс. Режим доступа URL: http://shkola-munitcipalnogo-politika.ru/istoriya-mestnogo-samoupravleniya/zarubezhnyy-opyt-organizatsii-mestnogo-samoupravleniya-i-vozmozhnost-ego-primeneniya-v-rossii/ (дата обращения: 01.02.2020).

27. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Электронный ресурс. Режим доступа URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения: 01.02.2020).

28. Правовой портал «Гарант». Закон Московской области от 25.09.2020 N 181/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Озеры Московской области и Коломенского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования". Электронный ресурс. Режим доступа URL:https://www.garant.ru/hotlaw/mos_obl/1414675/ (дата обращения: 01.02.2020).