Управление персоналом в системе муниципальной службы

Объект исследования – городской округ Люберцы Московской области.

Предмет исследования – действующая система управления персоналом и ее особенности.

Целью работы является разработка теоретических и практических аспектов по совершенствованию системы управления персоналом в городском округе Люберцы Московской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Дать понятие и природу муниципальной службы и муниципального служащего;

2. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую систему государственной службы;

3. Рассмотреть систему муниципальной службы;

4. Выявить особенности муниципальной кадровой политики на современном этапе;

5. Раскрыть кадровый резерв и его роль в системе управления персоналом;

6. Дать характеристику городского округа Люберцы Московской области;

7. Провести анализ управления персоналом в городском округе Люберцы Московской области;

8. Определить основные проблемы и предложить пути совершенствования системы управления персоналом в городском округе Люберцы Московской области.

Метод исследования: анализ научной и методической литературы по теме исследования; сопоставление мнений различных авторов, обобщение материала; анализ системы управления персоналом; анализ проблем в управлении персоналом.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объём работы составил 65 страниц машинописного текста.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………….…..…………………………………………………5

1 Теоретические аспекты управления персоналом в системе муниципальной службы…………………………………………………………………………......7

1.1 Понятие, природа и принципы муниципальной службы и муниципального служащего………………………………………………………………………....7

1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая систему муниципальной службы……………………………………………………………………………11

1.3 Система муниципальной службы…………………………………………...14

2 Общие условия и система управления муниципальной службой…………...18

2.1 Особенности муниципальной кадровой политики на современном этапе………………………………………………………………………………18

2.2 Кадровый резерв и его роль в системе управления персоналом…………...22

3 Анализ управления персоналом в системе государственной (муниципальной) службы на примере городского округа Люберцы Московской области……...29

3.1 Характеристика городского округа Люберцы Московской области……...29

3.2 Управление персоналом в городском округе Люберцы Московской области……………………………………………………………………………35

3.3 Основные проблемы и пути совершенствования системы управления персоналом в городском округе Люберцы Московской области……………...50

Заключение……………………………………………………………………….60

Список использованных источников…..……………………………………….61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//Поправки, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, вступили в силу 04.07. 2020 года (Указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2020)//«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//«Собрание законодательства Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 51 ст. 4831.

4. Федеральный закон от 07.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//«Собрание законодательства Российской Федерации от 02.06.2003 г. № 22 ст. 2063.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//«Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 40 ст. 3822.

6. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//«Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.08.2004 г. № 31 ст. 3215.

7. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»//«Собрание законодательства Российской Федерации» от 05.03.2007 г. № 10 ст. 1152.

8. Закон Московской области от 28.12.2016 г. № 183/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района» (принят постановлением Московской областной Думы от 15 декабря 2016 г. № 30/11-П)//«Ежедневные новости «Подмосковье»» от 12.01.2017 № 4.

Научная и учебная литература, периодические материалы

9. Бабун Р.В. Государственное и муниципальное управление. – М.: КноРус, 2018. – 227 с.

10. Баранов Р.Г. Управление персоналом в кадровой системе муниципальной службы. – М.: Сборник конференций, 2018. – 65 с.

11. Базаров Т.Ю. Управление персоналом. – М.: Юнити, 2017. – 223 c.

12. Бондарева Л.В. Государственное управление. – М.: Инфра-М, 2018. – 336 c.

13. Бычков В.П. Управление персоналом. – М.: Инфра-М, 2018. – 352 c.

14. Василевич С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. – М.: Юнити, 2019. – 544 c.

15. Веснин В.Р. Управление персоналом в схемах. – М.: Проспект, 2015. – 96 c.

16. Дуракова И.Б. Управление персоналом. – М.: Инфра-М, 2019. – 384 c.

17. Зайцева Т.В. Управление персоналом. – М.: Форум, 2018. – 400 c.

18. Звонников В.И. Государственное и муниципальное управление. – М.: Инфра-М, 2017. – 368 c.

19. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий. – М.: Инфра-М, 2018. – 222 c.

20. Кибанов А.Я. Управление персоналом. – М.: КноРус, 2018. – 176 c.

21. Кибанов А.Я. Управление персоналом в России: теория, отечественная и зарубежная практика. – М.: Инфра-М, 2018. – 64 с.

22. Кубанова М.Б. Инновации в управлении персоналом государственной и муниципальной службы. – М.: Экономика и социум, 2018. – 427 с.

23. Коновалов А. А. Государственные и муниципальные образования как субъекты управления. – Ростов.: Ростовский научный вестник, 2017. – 75 с.

24. Кормишкина Л.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Инфра-М, 2018. – 416 c.

25. Липски С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба. – М.: Русайнс, 2018. – 112 c

26. Лукьянова Т.В. Управление персоналом. Теория и практика. Управление инновациями в кадровой работе. – М.: Проспект, 2015. – 72 c.

27. Минченкова О.Ю. Управление персоналом: система бюджетирования. – М.: КноРус, 2016. – 128 c.

28. Мельков С.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: КноРус, 2018. – 294 c.

29. Московцев В. В. Управление персоналом в системе муниципальной службы. – М.: Экономическая наука сегодня: теория и практика, 2018. – 71 с.

30. Никулин С.Б. Современные проблемы управления персоналом муниципальной службы. – Тамбов.: Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ, 2020. – 119 с.

31. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение. – М.: Норма, 2018. – 96 c.

32. Потемкин В.К. Управление персоналом. – СПб.: Питер, 2019. – 32 c.

33. Сёмкина О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты. – М.: Русайнс, 2018. – 172 c.

34. Фёдорова Н.В. Управление персоналом. – М.: КноРус, 2017. – 64 c.

35. Черкесова Э.Ю. Основные направления совершенствования методов управления персоналом муниципальных служащих. – М.: Трансформация национальной социально-экономической системы России, 2019. – 292 с.

36. Чистобородов И.Г. Государственное управление избирательным процессом в Российской Федерации. Опыт комплексного исследования. – М.: Юнити, 2018. – 192 c.

37. Чуланова О.Л. Управление персоналом на основе компетенций. – М.: Инфра-М, 2018. – 1142 c.

38. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. – М.: КноРус, 2018. – 352 c.

Интернет ресурсы

39. Официальный сайт Gorodarus.ru. URL: https://gorodarus.ru/lyubertsy.html (2020. 17 янв.) – Режим доступа: свободный.

40. Официальный сайт Города России. URL: http://города-россия.рф/sity_id.php?id=103 (2020. 17 янв.) – Режим доступа: свободный.