Совершенствование государственной поддержки начинающих предпринимателей в Псковской области

Целью настоящего исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки субъектов МСП на основе определения теоретических основ формирования принципов, подходов, российской и зарубежной практики государственной поддержки МСП, анализа существующей модели, форм и методов государственной поддержки субъектов МСП с применением современных информационных технологий и методов обеспечения эффективного распределения финансовых ресурсов. Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд следующих задач:

- исследовать сущность малого и среднего бизнеса и его роль в экономике страны;

- определить роль малого и среднего бизнеса в развитии территории региона;

- изучить направления политики государства в отношении малого и среднего бизнеса: история и современное состояние;

- определить особенности и экономические условия развития малого и среднего бизнеса в Псковской области;

- исследовать современное состояние малого и среднего бизнеса в Псковской области;

- представить меры государственной поддержки создания и развития субъектов малого и среднего бизнеса в Псковской области;

- выявить основные проблемы развития малого и среднего бизнеса в Псковской области;

- предложить новые инструменты поддержки начинающих предпринимателей;

- оценить эффективность предложенных мероприятий.

Объект исследования: организационные формы и существующие методы государственной поддержки МСП в Псковской области. Предметом исследования выступает результативность и эффективность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В качестве методов исследования в работе использовались: анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, логический метод, методы статистического анализа, системный подход к анализу предмета исследования.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки МСП, повышению эффективности региональной политики для дальнейшего качественного развития данного сектора в Псковской области.

В ходе написания выпускной квалификационной работы использовались нормативно-правовые акты, научные статьи российских и зарубежных авторов в сборниках и периодических изданиях, статистические данные, данные информационно-аналитических агентств, отчеты органов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 7

1.1 Сущность малого и среднего бизнеса и его роль в экономике страны.. 7

1.2 Роль малого и среднего бизнеса в развитии территории региона. 15

1.3 Политика государства в отношении малого и среднего бизнеса: история и современное состояние. 22

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.. 36

2.1 Особенности и экономические условия развития малого и среднего бизнеса в Псковской области. 36

2.2 Современное состояние малого и среднего бизнеса в Псковской области. 41

2.3 Меры государственной поддержки создания и развития субъектов малого и среднего бизнеса в Псковской области. 49

2.4 Основные проблемы развития малого и среднего бизнеса в Псковской области 66

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА НАЧАЛЬНОЙ СТАДИИ ОТКРЫТИЯ БИЗНЕСА 76

3.1 Предложения по новым инструментам поддержки начинающих предпринимателей 76

3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий. 84

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 90

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 93

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от24.07.2007 No 209-ФЗ» // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/

2. Федеральный закон от 01.04.2020 № 102 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/

3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»// Информационно-правовой портал «Гарант.ру» / [Электронный ресурс]. –Режим доступа: URL: https://www.garant.ru/

4. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»// Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» / [Электронный ресурс]. –Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/

6. Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» // Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/

7. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16) URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi

8. Аитова, В.Б. Регулирование развития малого бизнеса // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 5-4 (49). С. 5-8.

9. Акьюлов, Р.И. Современные методы управления развитием малого предпринимательства в российских регионах // Вопросы управления. 2016. № 2 (20). С. 178-183.

10. Артемов, А.В. Малый и средний бизнес: понятие, критерии, категории субъектов, место и роль в рыночном хозяйстве // Социально-политические науки. 2016. № 2. С. 44-49

11. Баймурзаев, А.М. Актуальные аспекты совершенствования государственного регулирования развития малого предпринимательства // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2016. № 4. С. 44-50.

12. Байчорова, А.У., Рогачева Е.Н. Исследование проблем функционирования малого и среднего бизнеса в регионе // Научный альманах. 2015. № 10-1 (12). С. 42-45.

13. Брагин, Л.А., Панкина Т.В., Никишин А.Ф. Конкурентоспособность организаций малого бизнеса в сфере торговли // Российское предпринимательство. – 2018. – Том 19. – № 11.

14. Боброва, О. С. Организация коммерческой деятельности: учебник и практикум / О. С. Боброва, С. И. Цыбуков, И. А. Бобров. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 332 с.

15. Бондаренко, Е.В. Планирование на малых предприятиях: теория и практика / Е.В. Бондаренко // Экономика: теория и практика. – 2020. – № 3 (59). – С. 93–96.

16. Бородушко, И.В. Государственные программы развития малого бизнеса в России и их реализация // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2016. № 3 (32). С. 65-69.

17. Богачкова, Л.Ю., Усачев А.А. Регулирование развития малого и среднего бизнеса в России: проблемы и решения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. № 3 (32). С. 52-61.

18. Быканова, Н.И. Формирование эффективной системы финансирования малого бизнеса путем совершенствования кредитования и развития технологии микрофинансирования/Н.И. Быканова. – Орел, 2017. - 89 с.

19. Гохберг, Л.М. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 4; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2016. —248 с.

20. Горфинкель, В.Я. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие/В.Я. Горфинкель, С.В. Земляк, О.М. Маркова и др. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019 – 89с.

21. Государственные меры поддержки бизнеса в условиях распространения COVID-19 [Электронный ресурс]. –Официальный сайт Комитета по промышленной политике, инновациям и торговли –Режим доступа: https://cppi.gov.spb.ru/meri-podderzhki-ekonomiki/gosudarstvennye-mery-podderzhki/(дата обращения: 04.05.2021).

22. Грачёва, К.М., Петер, Е.В. Государственная поддержка развития малого предпринимательства в Российской Федерации / Научный альманах. 2018. № 7-1 (21).

23. Дадашев, А.З. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2016. No 7. С. 127.

24. Демцура, С.С. Малое предпринимательство: роль и проблемы развития / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019, № 9. С. 223-225.

25. Дробот, Е.В., Макаров И.Н., Манасян С.М., Назаренко В.С. и др. Малый и средний бизнес в России: как жить вовремя и после кризиса? // Креативная экономика. – 2020. – № 10. – c. 2413-2430.

26. Жемчугов, А.М. Эффективность малого предприятия / А.А. Жемчугов // Проблемы теории и практики управления. – 2020. – № 6. – С. 46–71.

27. Зайцева, А.С. Поддержка малого и среднего предпринимательства средствами развития предпринимательского образования. / дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. – М., 2020. – 192 c.

28. Зайцева, Д.М., Горелкина Т.Г., Алесинская Т.В. Анализ факторов развития малого и среднего бизнеса в России // В сборнике: Прогнозирование инновационного развития национальной экономики в рамках рационального природопользования Материалы Международной научно-практической конференции в 3 ч. - 2021. - С. 359-366.

29. Ильина, Н.П. Методические подходы к оценке эффективности поддержки малого предпринимательства / Н.П. Ильина // Российский экономический журнал. -2020. -№6. -С. 109 -113.

30. Исраилова, З.Р., Атамазова А.А. Проблемы развития малого и среднего бизнеса // В сборнике: Финансовые инструменты регулирования социально-экономического развития регионов Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - 2019. - С. 203-205.

31. Калганова О.О., Власова Н.Ю. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 1 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2017/01/18813 (дата обращения: 17.05.2021).

32. Кевеш, А.Л. Малое и среднее предпринимательство в России. 2018: Стат.сб./ М 19 Росстат. — M., 2018. – 96 с.

33. Кострова, В.Н. Проблемы развития предприятий малого бизнеса / В.Н. Кострова // В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник научных статей 4–й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5–ти томах. Ответственный редактор А.А. Горохов. – 2020. – С. 101–104.

34. Кочесокова, М. К. Роль и значение малого и среднего бизнеса в экономическом развитии / М.К. Кочесокова // International Journal of Innovative Technologies in Economy. – 2017. – № 7. – С. 60–64

35. Кондраков, Н.П. Основы малого и среднего предпринимательства: Практическое пособие / Н.П. Кондраков, И.Н. Кондраков. - М.: Инфра-М, 2017. - 192 c.

36. Купцова, Е. В. Бизнес–планирование: учебник и практикум для вузов / Е. В. Купцова, А. А. Степанов. – Москва: Издательство Юрайт, 2017. – 435 с.

37. Круглова, Н.Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): Учебник / Н.Ю. Круглова. - М.: КноРус, 2018. - 77 c.

38. Лапуста, М. Г. Предпринимательство: учебник/ М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА-М, 2018. – 352 с.

39. Лайпанова, З.М. Малое предпринимательство: понятие, цель и значение / З.М. Лайпанова // International Agricultural Journal. – 2020. – Т. 63. – № 1. – С. 17.

40. Литвинова, А.Г. Формы и методы управления в малом предпринимательстве / Наука и бизнес: пути развития. 2018. № 2. С. 23-26.

41. Логинова, А.Г., Юричева, Е.Ю. Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства современной России / Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сельскохозяйственные науки. Экономические науки. 2018. Т. 3. № 7. С. 71-75.

42. Негорожина, А.С. Малое предпринимательство как важный структурный элемент региональной экономики / Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия. 2017. № 3. С. 19-22.

43. Нурмухаметов, А.В. Теория и практика государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3 (31). С. 83-89.

44. Орлов, В.В. Пробелы в правовом регулировании предпринимательской деятельности // Пробелы в российском законодательстве Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции, посвященной памяти академика В.Н. Кудрявцева. 2015. С. 175-179.

45. Поздеева, О.Г., Иванова О.Ю.: Региональная экономика: учеб. пособие. Федер. агентство по образованию, Урал. гос. экон. ун-т. – Екатеринбург: Издательство УрГЭУ,2016. - 112 с.

46. Пиньковецкая, Ю.С. Малое и среднее предпринимательство в регионах: уровень насыщения / Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2019. № 2-1. С. 132-142.

47. Пророков, А.Н. Тенденции развития российского малого предпринимательства / А.Н. Пророков // Вестник Финансового университета. -2017. -№ 2. -С. 62 –68.

48. Пульс малого бизнеса [Электронный ресурс]. –Альфа-Банк–Режим доступа: https://alfabank.ru/_files/news/58589/puls_mal_biz.pdf(дата обращения: 02.05.2021).

49. Развитие малого и среднего бизнеса. Зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Режим доступа: https:// www.mspbank.ru/userfiles/2015EU.pdf

50. Романенко, Е.В. Развитие малого предпринимательства в условиях инновационной экономики/ Е.В. Романенко//Дисс. докт. экон. наук. – Санкт-Петербург, 2018. – 336 с.

51. Рогова, Д.И. Эффективность функционирования малых предприятий / Д.И. Рогова // В сборнике: Дни студенческой науки. Сборник научных трудов Международной студенческой конференции. – 2018. – С. 368–371.

52. Сектор малого и среднего предпринимательства: Россия и мир: исследование Института экономики роста им. Столыпина П.А. // Официальный сайт Института экономики роста им. Столыпина П.А. / [Электронный ресурс] // Режим доступа: https:// http://stolypin.institute/novosti/sektor-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-rossiya-i-mir/(дата обращения: 27.04.2021).

53. Селютин, И.Е. Малое и среднее предпринимательство в современных условиях России / И.Е. Селютин // Modern Science. – 2020. – № 2–1. – С. 94–96.

54. Стратегическое развитие малого бизнеса и формы поддержки индивидуального предпринимательства [Электронный ресурс]. –scipro.ru –Режим доступа: http://scipro.ru/conf/monographbusiness.pdf (дата обращения: 27.04.2021).

55. Тисленко, Д.Р. Специфические особенности малого бизнеса в РФ / Д.Р. Тисленко // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. – 2020. – № 3 (28). – С. 143–147.

56. Филиппова, О.И. Основы экономики и предпринимательства: Рабочая тетрадь: Учебное пособие / О.И. Филиппова. - М.: Academia, 2019. - 288 c.

57. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства / Л.Н. Череданова. - М.: Academia, 2018. - 352 c.

58. Чунихин, С.А. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России / С.А. Чунихин // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 2 (51). – С. 143–149.

59. Широков, Б. М. Малый бизнес. Финансовая среда предпринимательства / Б.М. Широков. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 496 c.

60. Яковлев, Н.А. Малое и среднее предпринимательство: проблемы теории и практики / Н.А. Яковлев // Моя профессиональная карьера. – 2020. – Т. 2. – № 9. – С. 157–160.