Административно-правовой статус граждан, иностранцев и лиц без гражданства в РФ и ФРГ

Объектом исследования в представленной работе правоотношения в области регулирования административно-правового статус граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия.

Предметом исследования является законодательство Российской Федерации и Федеративной Республики Германия, регламентирующее административно-правовой статус граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель данной работы изучение законодательства Российской Федерации и Федеративной Республики Германия, устанавливающего административно-правовой статус граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- изучить административно-правовой статус граждан Российской Федерации;

- раскрыть административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- описать административно-правовой статус граждан Федеративной Республики Германии;

- определить правовые основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Федеративной Республики Германии.

При выполнении работы использованы следующие методы: исторический, описательный, анализ, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-юридический и другие.

Тема административно-правового статуса граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с законодательством РФ и ФРГ достаточно хорошо раскрыта в научной литературе. Основная масса работ посвящена законодательства указанных стран по отдельности. Наблюдается явный недостаток статистических сведений. Информация о количестве иностранцев, проживающих на территории РФ получена на основе результатов переписи населения 2021 года. Учет лиц без гражданства практически не ведется. Статистические данные о проживания иностранцев на территории германии являются приблизительными. Фактические показатели могут существенно отличаться от официальных за счет нелегально пребывающих и проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства.

В представленной работе был проведен сравнительный анализ норм регулирующих административно-правовой статус граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в Конституции РФ, Основном законе ФРГ, ФЗ «О гражданстве РФ», ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», Законе о гражданстве ФРГ, Законе о пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан на территории Германии. Теоретическую основу работы составили научные исследования следующих авторов: Гулина О.Р., Майле А.В., Плюгина И.В., Старовойтова Е.И., Хвалев С.Х., Попов Л.Л, Мигачев Ю.И., Фадеева Е.С., Ягофарова И.Д.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников.

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Правовое регулирование административно-правового статуса граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствия с законодательством Российской Федерации……………………………………..6

1.1 Административно-правовой статус граждан Российской Федерации…….6

1.2 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, в соответствии с законодательством Российской Федерации………………………………………………………………………..11

Глава 2 Особенности административно-правового статуса граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в Федеративной Республике Германии…………………………………………………………………………17

2.1 Административно-правовой статус граждан Федеративной Республики Германии…………………………………………………………………………17

2.3 Правовые основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Федеративной Республики Германии…………………………………………..21

Глава 3 Сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Федеративной Республики Германии, регламентирующего правовое положение граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства………………………………………………………………………26

Заключение……………………………………………………………………….30

Список использованной литературы и источников…………………………...33

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря, СЗ РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. - № 27. – Ст. 2710.

3. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 04.03.2022) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. – 1996. - № 34. – Ст. 4029.

4. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 06.03.2022 г.) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. – 2002. - № 1. – Ст. 1.

5. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от 30.12.2020 г.) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - № 22. – Ст. 2031.

6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - № 30. – Ст. 3032.

Учебная, научная и справочная литература

7. Алиева М.Н. Актуальные проблемы гражданства в свете развития норм национального и международного права / М.Н. Алиева // Юридический вестник ДГУ. – 2017. - № 3. – С. 63. – ISSN

8. Аршин К.В. Миграционная система Германии: интеграционный аспект / К.В. Аршин // Общество: политика, экономика, право. – 2021. - № 4. – С. 116. – ISSN 2071-9701.

9. Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие / Волков А.М. - Проспект, 2018. – 143 с. - ISBN 978-5-392-25758-4.

10. Гнедова Н.П. Особенности административно-правового статуса иностранцев в России: прошлое и настоящее / Н.П. Гнедова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2018. - № 12. – С. 19. – ISSN 2307-0382.

11. Гулина О.Р. Высылка и выдворение иностранцев: анализ национального законодательства России и Германии в свете решений Европейского суда по правам человека / О.Р. Гулина // Всетник Воронежского государственного университета. – 2012. - № 2. – С. 228. – ISSN 1999-5502.

12. Гумеров Т.А. Административное право: краткий курс лекций / Тимур Альбертович Гумеров. – Казань: Магариф – Вакыт, 2014. – 80 с.

13. Доклад о миграции в мире 2020 год. – И.: Международная ассоциация по миграции. – 2020. - 529 с. - ISBN 978-92-9068-880-8.

14. Иванова К.А. Электронные петиции как способ осуществления населением общественного контроля за органами публичной власти / К.А. Иванова // Конституционное и муниципальное право. – 2017. - № 10. – С. 15. – ISSN 1712-3767.

15. Майле А.В. Законодательство об административных процедурах: опыт Германии / А.В. Майле // Сибирское юридическое обозрение. – 2021. - № 2. – С. 205. – ISSN 2658-7602.

16. Невинский В.В. Сущность и универсализация конституционных ценностей в современном обществе / В.В. Невинский // Lex russica. – 2018. - № 11. – С. 107. – ISSN 1729-5920.

17. Плюгина И.В. О статусе апатридов и сокращении без гражданства в Российской Федерации / И.В. Плюгина // Журнал российского права. – 2011. - № 5. – С. 111. – ISSN 1605-6590.

18. Старовойтова Е.И., Хвалев С.Х. Основные условия предоставления избирательного права иностранным гражданам в зарубежных странах / Е.И. Старовойтова, С.Х. Хвалев // Избирательное право. – 2017. - № 1. – С. 21. – ISSN 2410-7204.

19. Попов Л.Л, Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. - РГ-Пресс, 2019. – 544 с. – ISBN 978-5-9988-078-0.

20. Фадеева Е.С. Конституционно-правовой статус человека и гражданина (личности) в России и Германии сравнительно-правовой аспект) / Е.С. Фадеева // Евразийский Союз Ученых. – 2016. - № 32. – С. 80. – ISSN 2411-6467.

21. Ягофарова И.Д. Анализ современного состояния миграционных процессов в Германии и Австрии / И.Д. Ягофарова // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2019. - № 1. – С. 43. – ISSN 1991-3222.

Интернет-ресурсы

22. Основной закон Федеративной Республики Германия [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=155 (дата обращения: 17.03.2022).

23. Закон о гражданстве Федеративной Республике Германии от 22.07.2013 г. (в ред. от 11.10.2016 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://constitutions.ru/?p=24538 (дата обращения: 17.03.2022).

24. Закон о пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан на территории Германии от 30.07.2004 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/aufenthg_ 2004/ index.html (дата обращения: 17.03.2022).

25. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Статистика миграции [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 16.03.2022).

26. Официальный сайт Организации Объединенных Наций. Защита интересов апатридов [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/(дата обращения: 16.03.2022).

27. Статистика и показатели. Население Германии. [Электронный ресурс]. URL: https://rosinfostat.ru/naselenie-germanii/#i-11 (дата обращения: 16.03.2022).

28. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Численность населения Российская Федерация [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 19.03.2022).

29. Четвериков А.О. Избирательные права граждан Европейского Союза. [Электронный ресурс]. URL: http://eulaw.edu.ru/publikatsii/stati-po-pravu-evropejskogo-soyuza/izbiratelnyeprava-grazhdan-evropejskogo-soyuza-a-o-chetverikov/ (дата обращения: 18.03.2022)