безопасность ведения строительных и иных работ как объект уголовно-правовой охраны.  

Актуальность. В Российской Федерации, согласно официальной статистике, количество смертельных случаев на производстве, т.е. строительного травматизма, достаточно велико (28,2% всех смертельных случаев на производстве в 2020 г.). Кроме того, в каждом четвертом случае были падения с высоты и воздействия движущихся частей, машин и механизмов.

В то же время расследования и судебная практика показали, что в России ежегодно выносится около 100 обвинительных приговоров по статье 216 УК РФ, что не соответствует количеству аварий, происходящих каждый год. Около 40 % таких уголовных дел превышают двухмесячный срок расследования, и более половины закрываются по мотивам реабилитации.

Сравнительный и правовой анализ закона о противодействии нарушению правил безопасности при проведении строительно-монтажных работ и внесения предложений о дальнейшем совершенствовании исследуемых правовых институтов является важнейшим фактором снижения риска смертности, травматизма в нашей страны.

В трудах А.А. Едокимова, Е.Н. Зинченко, И.П. Лановенко, Г.И. Чангули, Р.Т., нашли отражение вопросы квалификации нарушений правил безопасности при проведении горно-строительных или других работ. Однако множество вопросов о квалификации преступлений, установленных статьей 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, разрешалось неоднозначно и часто некорректно, что требует их повторного анализа и рассмотрения.

Глава 1. Ведение строительных работ и иных работ как комплексный правовой институт…………………………………………………………...

5

1.1. Правовое регулирование ведения строительных и иных работ

5

1.2. Виды ответственности за нарушение строительных работ и иных работ………………………………………………………………………….

8

Глава 2. Уголовно-правовые средства противодействия нарушениям безопасности ведения работ………………………………

17

2.1. Система преступлений в современном уголовном законе…………..

17

2.2. Поэлементный анализ преступлений изучаемой категории…………

20

Глава 3. Применение норм уголовного закона: вопросы, проблемы и перспективы………………………………………………………………

23

3.1. Анализ правоприменительной практики………………………………

23

3.2. Аспекты совершенствования правового регулирования и правоприменения…………………………………………………………….

25

Заключение………………………………………………………………….

38

Библиографический список……………………………………………….

40

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ: в ред. от 29.12.2021 № 402-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ : в ред. от 28.01.2022 // [Электронный ресурс] СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

6. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-сервис».

Научная и дополнительная литература

7. Евдокимов А. А. Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России / Отв. ред. А. И. Чучаев. М.: Проспект, 2018 - 152 с.

8. Закомалдин Р. В. Обеспечение специальных правил и требований безопасности уголовно-правовыми средствами. – Москва, 2017 – 217 с.

9. Коткин П. Н. Техногенная безопасность как объект правового и криминалистического исследования. – Москва, 2017. – 320 с.

10. Курсаев А. В. «Иные работы» как признак состава преступления, предусмотренного статьей 216 уголовного кодекса Российской Федерации. Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2019. - № 1. С. 105.

11. Козаченко, И. Я. Уголовное право. Общая часть. Новоселов. - М.: Юрайт, 2019. - 480 c.

12. Кочои, С. М. Уголовное прав. - М.: Контракт, Wolters Kluwer, 2020. - 592 c.

13. Лопашенко Н. А. Снижение репрессивности уголовного закона: предлагаемые меры и их оценка. Уголовное право. - 2017. - № 4. - С. 93.

14. Минакова О. В. Проблемы назначения наказания за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (по материалам судебной практики) // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы: сб. науч. ст. Ч. 1 / ред. кол.: А. А. Гребеньков (отв. ред.) [и др.]. - Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2019. - С. 188.

15. Минакова О. В. О проблемах законодательной регламентации нарушения правил безопасности при ведении строительных работ (ст. 216 УК РФ) // Актуальные проблемы уголовного законодательства на современном этапе: сб. науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. (Волгоград, 17 мая 2019 г.). - Волгоград, 2019. - С. 221.

16. Минакова О. В. Социальная обусловленность уголовно-правового запрета нарушения правил безопасности при ведении строительных или иных работ / О. В. Минакова, М. Н. Урда // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2020. - № 4 - С. 95.

17. Щепельков В. Ф., Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (статья 216 УК РФ): криминологическая характеристика и проблемы законодательной регламентации / В. Ф. Щепельков, Н. И. Пряхина, Е. В. Суслина // Всероссийский криминологический журнал. - 2016. - № 3. - С. 607.

Материалы судебной практики

18. Апелляционное определение Омского областного суда от 22.04.15 по делу №33-2497/2015 // СПС «Консультант Плюс». Дата обращения – 15.02.2022

19. Приговор Новомосковского городского суда Тульской области от 20.09.2017 по уголовному делу № 1-638/2017. // СПС «Консультант Плюс». Дата обращения – 15.02.2022.

20. Решение Череповецкого городской суда от 20.07.2021 по делу № 2-3363/2020 // СПС «Консультант Плюс». Дата обращения – 15.02.2022.